怎样强化“三个保障”？

强化环保督察落实党政同责，推进突出环境问题切实解决。

曹小佳：今年3月底四川要在全国率先实现省内环保督察全覆盖，这项工作如何推进？

于会文：四川实施省内环保督察工作，强调做到“五个必须”。一是必须上下统一认识，高度重视。我们是书记省长亲自抓。二是要坚持问题导向，就是要借力借势解决突出环境问题。三是坚持目标导向，对照“三个清单”督促环保重大决策部署落地落实，推动形成齐抓共管的环保大格局。四是坚持责任导向，严督实查，对不作为、慢作为、乱作为的追责，对偷排漏排超排的追责，特别是对督察来了就停、走了接着偷排的重处。五是真正解决几个环保自身问题，比如成立环保工作委员会、建立河长制，推动信息化、制度化、规范化建设等问题。

曹小佳：您提到的另一个保障是环境准入，具体包括哪些方面？

于会文：一是要更加注重规划环评，严格“三线一单”。围绕“划框子、定规则、查落实”三个环节，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单这个“三线一单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理。二是总量控制指标必须如实上报，否则下一步发排污许可证没容量。三是加强信用体系建设，让企业一旦失信处处受限。四是进一步完善固废管理制，实行严格的规范化、制度化管理。五是严格生态红线管控，生态红线不是划完就完了，要有后续配套管理办法，还要加快制定生态保护红线内的重点区域、重点流域的禁止准入行业名录，对损害生态的要有强制约束措施，要赔偿。

曹小佳：那么，法治保障呢？

于会文：客观地讲，环境执法，处罚企业，必须依靠用法律。我们只有准确执法、用法，才能确保打硬仗。所以必须强化法治保障。下一步，将从四川省环境保护条例的修订、自由裁量权的完善、环保考核权重、执法人员能力提升等方面加强保障。要大力推进依法行政规范化建设，进一步提高基层执法单位的执法能力和办案水平。重点解决执法人员不会查、不敢查、不能查等问题。

怎样夯实“四个支撑”？

只有把全社会都动员起来，环保工作才能做得更好。

曹小佳：您提出环保工作的“四个支撑”，如何理解、落实？

于会文：首先是科技标准的支撑。环保科技进步、科技创新是环保事业发展的源泉和动力，环境标准更是一个倒逼手段。雾霾治理、黑臭水体治理、提高排放标准、VOCS调查治理、核与辐射安全监管，要解决这5方面的问题，都需要科技标准的支撑。

第二是深化改革支撑。改革是动力。近年来，环保系统进行了一系列改革，也出台了一系列的文件、规定。国家有方案，省上也对应出台实施方案。从制度层面、从顶层设计方面，夯基垒台、立梁架柱已基本完成，关键是抓落实。

第三是党风廉政建设支撑。全省环保系统反腐倡廉的压倒性态势已经形成，党风政风纯正度稳步上升，腐败问题遏制度稳步上升。下一步，要坚守环境保护安全底线和廉洁自律底线，进一步梳理并防范廉政风险点，狠抓作风建设，始终坚持公道正派、坦荡真诚，大力传递正能量，努力让人民群众切身感受到新常态下环保队伍的新变化新气象。

第四是环境宣教支撑。今年，我们要加快建立健全各级环保部门的新闻发言人制度、强化信息公开和公众参与，要用准确的数据、科学的理念、通俗易懂的语言，正确引导舆论舆情，引导全社会为改善环境质量尽一份心、出一份力、担一份责。只有把全社会都动员起来，环保工作才能做得更好。