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用30年，走完一个世纪的路

尽管分歧很多，争吵很多，但中国在气候问题上，一直以来扮演着比较积极的国际角色，且取得的成绩也十分出色：

我国在2009年的哥本哈根气候变化会议上首次向国际社会确立并公布碳减排目标；

2017年年底，我国单位GDP二氧化碳的排放比2005年下降了45％，提前三年完成2020年碳排放下降的目标；

2019年，我国非化石能源占一次能源消费比重达15．3％，提前一年完成“十三五”规划目标任务；

可以看到，自2009年，中国提出第一个碳减排目标开始，均超额提前完成碳减排目标，且减排脚步至今也未有放慢。

剑桥计量经济学会（ Cambridge Econometrics）的Hector Pollitt更是指出，即使其他国家不做进一步承诺，仅凭中国的减排计划，全球变暖在2100年前也能够比预期升温低0．25度。［5］

但中国的碳中和之路仍面临着很多困难。

图丨东北证券［2］

首先，时间非常紧迫。目前我国的经济体量大，且仍处于工业化发展阶段，能源消耗量和碳排放量均处于双增长。但从达峰到中和，只有30年的过渡期。相比较之下，欧洲主要发达国家早在上个世纪八十年代就已经实现了碳达峰，美国则是本世纪初，过渡期长达50～70年。

其次，如何平衡减排和经济发展也是一大难题。伴随着中国经济的快速增长，作为核心生产资料的能源需求也持续上升，至今仍保持着3％以上的增速。经济发展与温室气体减排并不是一道选择题，中国也不可能接受以牺牲国民经济为代价完成碳中和。如何平衡发展与减排的双重需求，仍是3060目标所需要解决的主要矛盾之一。

第三，目前我国能源结构中，化石能源占比任然非常高，属于高碳化能源结构，转型相对困难。2019年我国能源消费为48．7亿吨标准煤，同比增长3．3％，煤炭消费占能源消费总量57．6％，远超于27％的世界平均水平；石油消费占能源消费总量19．7％，清洁能源占比仅有15％，占比较低。受能源结构影响，能源消费在我国碳排放来源中的占比高达76．8％。

数据来源：东北证券［2］

由于能源结构不够健康，高度依赖化石能源，我国能源消费碳排强度比世界平均水平高出30％以上。这意味着，如果不对我国当前的能源结构进行深度改造，碳中和基本上不可能实现，但如此庞大的体量要如何转型，也是一大挑战。

最后，我国高耗能产业在GDP中的占比仍然非常高，产业结构同样需要调整。第二产业一直是中国国民经济的主要支柱，增加值在GDP中占比仍有40％左右。这种产业结构结合化石燃料的广泛使用，共同造成了我国碳排放结构高度集中的特征。

图丨国泰君安证券研究［6］

从各细分行业碳排放结构上看，我国碳排放主要集中于电力与工业，电力的二氧化碳排放占44．64％，工业占比38．92％，两者相加超过二氧化碳总排放量的80％。如何革新传统的增长模式，摆脱发展路径依赖，也是未来将要面临的主要困难。