近日爆出不参加国际钢铁协会(以下简称“国际钢协”)全球减排计划的消息，将中国钢企推向舆论漩涡。

　　“虽然不参加该计划，但在全球节能减排的大趋势下，中国钢企在按照适合自己的步伐进行减排。国家层面上相关部门三令五申提出减排要求；生产过程中能源的回收和再利用一定程度上为钢厂节省了成本，市场上产能落后的企业由于其产品附加值低也将逐渐被淘汰。”相关人士就此表示。

　　同一标准有失公允

　　国际钢协的减排计划早在2007年就已提出，当时鞍钢集团的总经理张晓刚曾对英国《金融时报》表示，中国大型钢厂应该会支持该计划为减少二氧化碳的排放做一些贡献，彼时他担心的是更多小型钢厂由于设备和技术问题产生更多二氧化碳而不容易被说服。如今，张晓刚的另一个身份是国际钢协的主席。

　　4年过去了，此计划结果并不如张晓刚预测的那样顺利，大型钢企首先对此计划表示了拒绝，国际钢铁协会对此表示遗憾。

　　国际钢协资料显示，此计划是想尽量说服全球多数大型钢企定期向其提供旗下各钢厂的二氧化碳排放量数据，希望通过建立排放量与钢厂技术类型(以及运营方式)挂钩的数据库，以便能够更好地理解哪些技术手段可在不对近期全球钢铁产量快速增长造成干扰的同时削减二氧化碳排放量。

　　据《金融时报》称，中国钢企之所以不参加是因为他们担心，如果加入该计划，可能会在无意间泄露技术数据，为竞争对手提供在商业上有用的细节。兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸认为这一方面钢厂肯定有自己的考虑，“我们毕竟还在发展的过程中，而西方国家已经走过了这个过程，通过很多数据大概能够判断出我们钢厂的生产水平和对原材料的消耗”。

　　国际钢协方面向中方保证过该计划中的任何数据只有协会的少数官员才能看到，不会让单个企业获得。

　　对此，宝钢集团相关人士对新金融记者表示：“减排方面我们一直是按照国家的标准在走，但中国钢厂的二氧化碳排放量是不是一定对外公布，这个事情还要看国家的规定”。侯志芸也认为，中国各个钢铁企业作为生产经营的独立法人，可以选择参加或者不参加，“节能减排在我们国家是有规定的，但目前世界范围内，还没有什么具体的强制性约束。”

　　国际钢协官网显示，通过数据收集，将可在实际绩效数据基础上实现基准改进。之后，在2012年之后的后《京都议定书》期间，各国和各地区将报告和设置二氧化碳排放承诺额。

　　值得玩味的是，加拿大环境部长肯特在去年12月12日宣布，加拿大将正式退出《京都议定书》。

　　武钢集团相关负责人对新金融记者说：“应该先问问西方发达国家在他们此前的发展过程中为环保做了什么，现在又做了些什么。”在他看来，中国钢企只要按照国家的要求做好减排工作就足够了，参不参加国际的计划没有什么意义。

　　该负责人指出，在过去的100多年里，资本主义国家的发展给环境带来的污染无人提及，现在中国处在发展过程中就提到减排，这是不合适的。“况且我们如果真的环保做得很不到位，当地居民也会反对”，因此他认为“我们要走自己的路，问心无愧就好”。

　　侯志芸也坦言：“我们是后发展起来的，现在还在发展过程中，而欧洲和美国已经进入了后工业化时代，电炉钢用得比较多，所以减g排压力没有我们大。”或许正是这个原因使得中国钢厂觉得用同一个标准来衡量排放有失公允，“毕竟西方国家先发展了，已经排放过大量的二氧化碳了”。因此，她认为国际减排问题处于一个发展认识的过程中，必须寻找一个相对都能够接受的方式和标准。

　　按国家标准走

　　钢铁行业是二氧化碳的最大排放者之一，无论是铁矿石等原燃材料的开采、运输，还是钢铁产品的制造以及废弃和回收过程，都会对环境产生一定的影响，属于高耗能、高污染的行列，而这也使得其成为节能减排潜力最大的行业之一。

　　据国际钢协数据显示，去年11月份，全球64个纳入国际钢铁协会统计的国家粗钢总产量达到1.16亿吨，其中中国产量4990万吨，占4成以上。如此大的产能对环境的影响不容忽视，虽然中国钢企未参加国际钢协的计划，但在减排方面并未放松，毕竟政府对行业的节能减排计划在循序渐进地实施。

　　早在2010年1月，国务院就研究部署加强淘汰落后产能工作，之后节能减排被提上日程，并与地方政府政绩挂钩。对于钢铁行业，国家先后发布了《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》与《钢铁行业生产经营规范条件》，对钢铁企业在环境保护、能耗等方面作了规定，引导其节能降耗、治污减排，淘汰落后产能。