6月底，国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》。其中指出，采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，形成20个年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司。这无疑是为众多发展合同能源管理的企业注入了“强心剂”。

　　有分析师表示，根据规划，到2015年，高效节能产品市场占有率将由目前的10%左右提高到30%以上，采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，政策信号十分明确。“能源合同管理绝对是未来的方向，市场前景巨大，这点毫无疑问。但说实话，以年产值10亿元作为权衡合同能源管理企业的标准，让企业有些看不清。”杨宇程开门见山地说出了自己的想法。

　　融资成本高利润都让“钱挣走了”

　　合同能源管理在中国并非新生事物，但其在国内的发展似乎总让人感到像是停留在一种想象中。1997年，财政部与世界银行、全球环境基金(GEF)共同实施了“世行／GEF中国节能促进项目”，自此，合同能源管理拉开了在中国推广普及的序幕。

　　杨宇程和他一手创办的中能环科技术发展有限公司于2004年加入这一方阵。

　　然而理想很丰满，现实很残酷。10多年的发展，节能公司仍处于被动的境地。融资难则是横亘在这个行业前的一大障碍。

　　杨宇程接受记者采访时说，真正实施能源管理服务需要投入大量的软件、硬件。他解释道，软件就是相应的技术人员队伍以及服务模式，硬件则包括监控、节能效果测算、相应的保障等，这些软硬件都不是一蹴而就的。

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏接受记者采访时表示，目前资金问题是合同能源管理发展的首要难题。

　　“目前，各地的节能公司规模都太小，各种机制上的问题使人们并不看好这项合同能源管理项目。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。

　　“而凭借这些小微企业自身体量，拿到做合同能源管理项目的起步资金以及完整做成营收以后再用信托方法托出去，则需要相当大一笔资金。”杨宇程告诉记者，事实上，这笔资金对于广大小、微企业而言很难拿到。如果做项目只能向有资金实力的大企业，比如央企，以做合同能源管理项目的名义拿到这笔启动资金，但都是高息的，否则很难“凑到这部分资金”。

　　按照杨宇程的说法，做成一个合同能源管理项目，能达到10%的收益就不错了。杨宇程说，等于公司的利润都让“钱挣走了”，比如在银行贷款，那么就需要偿还大量的利息；如果向基金公司寻求支持，则更是所剩无几，“其实相当于借了高利贷”。

　　“由于前期合同能源管理公司需要为客户提供融资服务，这可能会造成合同能源管理公司资金流不畅；而标准不清也困扰着合同能源管理发展。在节能诊断、融资、改造等过程中，可能出现由于服务标准不明晰而产生的摩擦。”盘雨宏表示，还面临信用违约问题，用户可能通过违约或者贬低节能效果等方式而少付甚至是拒绝支付服务费用。