紧闭的大门，因雾霾而开了一道缝儿。“大同有希望了。”大同市发改委综改办主任薛斌说。过去三年，大同没有一个燃煤电厂项目被核准建设。如今，政策放松，新一轮煤电发展的机遇浮出水面。

　　6月21日上午，在国电电力大同湖东2×100万千瓦项目推进协调会上，大同市市长李俊明说，目前京津冀鲁火电项目限批，要抓住这一难得的发展机遇。规划、国土、水利、环保等相关部门，要全力以赴支持配合，快速推进项目。

　　有了明确的信号，大同市发展煤电的信心被重新点燃。今年上半年，通过山西省发改委，大同市一口气报了5个火电项目至国家能源局，申请开展前期工作。大同市的计划是力争年底前拿到“路条”。

　　限批京津冀？

　　虽然国家尚未出台明确的政策，但薛斌十分肯定地说，今年以来，京津冀鲁豫的火电项目已经“限批”，其中一个重要的原因，就是华北地区糟糕的雾霾天气。

　　伴随着绵绵阴雨，一个个“雾失楼台”的日子，占据了北京的六月。这个月，北京的雾霾天数为18天，比去年同期多出了6天。

　　一方面，灰霾深锁京城；另一方面，用电负荷居高不下。这样的矛盾，映照了当下中国的能源消费图景：在中东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角地区，作为中国的经济中心和用电负荷中心，能源消费持续增加。

　　来自国网能源研究院的数据显示，目前东部地区火电装机已经达到3.2亿千瓦，长江沿岸平均30公里就建有一座发电厂，华东地区单位面积火电装机密度为西北地区的16倍，东部地区单位国土面积的二氧化硫排放量是西部地区的5.2倍。

　　2010年底，中国的煤电消耗量已经达到6.5亿千瓦，未来20年，所需的煤电总量仍达13亿千瓦。巨量的煤电消费，需要巨大的环境容量来消化，而环境容量之于京津冀地区，已成为无法承受之重。

　　环境红线，已让火电机组无处安放。6月21日，北京市委常委会议上通过了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，要求以防治PM2.5污染为重点，全面推行多污染物协同减排。此前6月19日，石家庄市环保局也已下发《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案（2013-2017）》，称将经过5年努力，使全市环境空气质量得到明显改善。

　　中国富煤、缺油、少气的资源特征，决定了短期之内无法摆脱以煤炭为主体的能源消费结构。国网能源研究院副总经济师白建华透露，中国煤炭消耗量占到全球的40%，且仍以年均10%的速度增长，电力需求主要通过燃煤发电得到满足。即使是经济下行的2012年，在浙江和江苏的个别时段，电力供应仍出现紧张的状态。

　　但电厂总得建。要想减少东部地区PM2.5的肆虐，只能在中西部地区，尤其是煤炭资源富集的能源金三角地区，大量建设坑口电厂。