煤电规划照进现实有多远

2013-10-25 10:11

　　上述人士认为，通过建设西部火电基地，一方面可以满足未来当地电量增长需求；另一方面，还可以将电力输送到临近江浙等电量需求大的地区。“点对网电厂的电价水平，通常要高于当地一般电厂的电价，如‘西电东送’项目的电价就是高于当地平均电价水平的。因此，上述电厂的建设，可能成为山东西部地区新的经济增长点。”他说。

　　同时，对于湖北省来讲，随着经济社会的发展，湖北省的电力需求也将继续增多，电力供应压力不断加大，而上述超过3300万千瓦的巨大规模的新增火电装机规划，将为这一局面的缓解，提供强大的安全保障。

　　“不过，上述规划都面临着同样一个问题，即规划能否真正落实。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，当前我国煤电建设存在明显西移趋势，中东部地区可以根据自身条件制定煤电的相关发展规划，但是规划的最后落实和实现，则与这一趋势存在密切关联。

　　林伯强认为：“其实此前煤电也在西移，但是当时主要是出于自愿配置的考量，而如今主要归因于环境问题。近期国务院出台的‘国十条’（《大气污染防治行动计划》）等环保相关政策，都对京津冀、长三角、珠三角地区的煤电建设做出了明文限制。这都为各地的煤电发展规划的‘落地’增添了巨大变数。”

　　事实上，来自湖北和山东地区的多位电力人士都曾对记者表达了上述类似看法，上述各地规划规模与实际规模可能会存在很大差距，毕竟中东部雾霾等环境问题突出，煤电项目建设还应顺势而为。

　　煤电西移污染问题需提前考虑

　　“另外，在电力供给方面，未来趋势同样是明显的，即东部向西部买电。”林伯强说，我国的用电量增量仍然主要出现在东部地区，但当地的清洁能源是无法满足这样巨大规模的电量需求的。“东部地区没有别的选择，只能通过特高压输电，从西部购电。”

　　林伯强表示，东部地区实际上是走了一条发达国家先污染后治理的老路。现在我国东部地区的环境成本已经很高，必须向环境成本低的西部地区转移。那么西部是否会重蹈东部覆辙？“所以，煤电西移的污染问题值得关注，不能还向东部一样，先污染后治理。至少不应该像东部地区一样污染得那么严重。这不是将来煤电大规模西移时考虑的问题，而是现在就应该考虑好的问题。”

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