日前，2013年第11届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会在天津举行。据获悉，工信部今后将不再用高炉设备等装备容积率来做淘汰落后产能的指标，而改用节能环保总量控制。

　　此外，工信部人士还透露，在严格控制新增产能的要求下，对于部分地区指标不够的情况，正在研究跨地区产能指标交易制度。

　　新标准实施需要一个过程

　　“你说小容积高炉是落后产能，那我换个大的，结果产能还是没有控制住。”工信部人士11月29日称。

　　“每一次，单单提高炉容标准的话，都会带来新一轮产能扩张，过去的历史证明了这一点。”该人士称，工信部跟国家发改委和中国钢铁工业协会沟通后，一致认为该淘汰标准不科学，所以在“十三五”中不会再将高炉容积标准作为淘汰落后产能的衡量指标。

　　2011年12月26日，工信部下发了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，跟钢铁行业相关的，淘汰炼铁落后产能4800万吨，炼钢4800万吨。淘汰的手段和标准，则根据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年）》。

　　上述工信部人士称，在新的代替标准没有出来之前，现在不太好强制地方政府不采用这个标准。“地方政府这么做，是因为提升装备容积是最直接的淘汰落后产能的方法，好操作。”

　　据业界反映，如果淘汰独立的炼铁高炉，情况可能还好一些，因为就这么一座炉子。

　　该人士称，目前一些地方政府正在研究淘汰一些独立炼铁和独立炼钢的落后产能，“这样企业关个炉子情况还好一些。”该人士称，淘汰落后产能，地方政府需要研究细节，而不能仅将容积作为淘汰产能的唯一标准。

　　该人士表示，“十三五”将强化钢企节能环保、安全和社会责任目标等来代替高炉容积标准，这些标准正在研究之中。

　　他同时指出，新标准若要实施，需要一个过程，因为有的钢企甚至还没有上脱硫烧结机和在线监测。

　　“新淘汰标准的设定也挺复杂的，涉及企业诚信体系建设。对于如何监管还有指标设立也很难。烧结设备目前都没有一个统一标准。”他说，但由于节能环保有法律依据，所以目前用节能环保来做淘汰落后产能标准，行业内已经有共识。

　　对达标钢企实施动态管理

　　与淘汰落后产能同时进行的，还有鼓励符合条件的钢企 “白名单”。符合2012年修订的《钢铁行业规范条件》的企业，将能入围获得政策支持的“白名单”。

　　今年4月2日，工信部从申请的100家企业中公示了第一批符合《钢铁行业规范条件》的45家企业。这45家钢企2012年合计产量3亿吨，占去年全国粗钢产量的41.4%。

　　据该人士称，目前正在审理第二批申报企业，将于今年底公布名单。明年上半年将推出第三批符合规范的钢企，之后，将对企业进行动态规范管理。

　　进入白名单的企业大概覆盖现在中国钢铁总产能的80%~90%，企业总数控制在200家左右。