住房城乡建设部 工业和信息化部关于开展绿色农房建设的通知

　　建村〔2013〕190号

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、工业和信息化主管部门，北京市农委，新疆生产建设兵团建设局、工业和信息化委员会：

　　为贯彻落实中央关于大力推进生态文明建设的总体要求，加快推进“安全实用、节能减废、经济美观、健康舒适”的绿色农房建设，推动“节能、减排、安全、便利和可循环”的绿色建材下乡，现通知如下。

　　一、充分认识开展绿色农房建设的重要意义

　　随着城镇化、农业现代化的推进，我国农房建设逐年增加，但普遍存在建筑质量差、缺乏设计、不方便和不舒适等问题，亟待解决。同时，农房实际使用年限短、翻建更新频繁、能耗大能效低，浪费能源资源、破坏环境。推进绿色农房建设，有利于提高农房建筑质量，改善农房舒适性和安全性，强化农房节能减排；有利于延长农房使用寿命，帮助农民减支增收，提升农村宜居性，加快美丽乡村建设；有利于带动绿色建材下乡，促进区域大气污染防治、产业结构调整和经济转型升级。因此，各地要充分认识推进绿色农房建设的重要意义，加快改变农房粗放建设的局面。

　　二、总体要求

　　（一）主要目标

　　推广绿色农房建设的方法和技术，提高农民绿色发展、循环发展、低碳发展意识，逐步建立并完善促进绿色农房建设的政策措施，建成一批绿色农房试点示范，带动一批绿色建材下乡，力促环京津、长三角、珠三角等环境敏感区域内的绿色农房比重显著提高。

　　（二）基本原则

　　坚持问题导向，突出工作重点。针对本地区当前农房建设存在的主要问题，找准制约绿色农房建设、绿色建材下乡工作的关键环节，实现重点推进。

　　坚持尊重实际，保持农村特色。结合当地气候条件和农村实际，尽量使用被动技术，避免采用复杂设备。充分利用当地经济适用的绿色建材，传承传统工艺，改良传统农房，保持传统风貌。

　　坚持规划统筹，试点示范先行。将绿色农房、绿色建材分别纳入村庄规划和产业规划统筹实施。通过试点，建成一批示范绿色农房，总结成熟的技术方法，再进行大规模推广。

　　坚持政府引导，以农民为主体。制定引导性的激励政策措施，鼓励农民建设绿色农房。充分尊重农民意愿，以农民为主体实施。

　　三、主要任务

　　（一）探索绿色农房建设方法和技术

　　各地要按照《绿色农房建设导则（试行）》（见附件，以下简称建设导则）要求，针对本地区推动绿色农房建设存在的主要问题，结合本地区自然、地理、气候等特点和经济社会发展水平，总结应用成熟、经济可行的绿色建设技术和基层工作经验，制定本地区实施建设导则的绿色农房建设技术细则。

　　（二）推广乡土绿色建筑

　　各地要按照建设导则要求，以生土等仍使用较为普遍的传统农房改造为重点，推广新型抗震夯土农房等技术成熟的乡土绿色建筑，保持建筑的民族和地域特色，提升质量安全性能，优化功能布局，提高居住舒适性。各地在推进乡土绿色建筑时要做到就地取材、经济易行、施工简便，要为当地居民所认可，容易复制和推广。