2011年6月，中石化南化公司因为硫酸气体泄漏、超标排放工业废水、6个已建成投产项目没有通过环评验收、“十一五”污染物减排任务未完成等问题，被南京市环保部门下达了限期整改通知。环保部门还决定暂停该公司11个新项目的环保审批，南京市两位副市长为此还约谈了中石化南化公司总经理袁建宁。

　　2013年5月11日，南京市环保局公布一季度国家重点监控污染源企业监督性监测结果，数据显示，南京有6家企业因超标排放而被通报，其中中石化南化公司位列排放废气不达标名单中。

　　2013年5月21日，南京市环保局举行新闻通气会，集中曝光一批环境违法案件。其中中石化南化公司被指存在废水超标排放、水污染物偷排、废气超标排放、危险废物三防措施不落实、堆场粉尘污染等7宗罪，被处罚100多万元。

　　同年的6月21日，江苏省环保厅公布了2012年度江苏全省921家国控重点企业环境行为评价结果，有11家企业位列环保黑名单，其中再次包括南化公司。

　　被指先上车后买票

　　6月14日，前往坐落于南京六合区葛关路的中石化南化公司，距离公司最近的居民楼仅有一条马路之隔。

　　提起南化公司，周围居民有一肚子话要说。“公司一般星期五和星期六就会排放硫磺烟，这种烟散发出来的气味有一种臭带鱼的味道，比较刺鼻，让人呼吸难受。”在南化公司附近开超市的张师傅说，“相对于以前，这几年好了很多，但现在一个星期总会有一天排放刺鼻的气体，我们都习惯了。”

　　在公司不远处开饭馆的王师傅表示南化公司污染比较严重，放出来的气体难闻，“排出发黄的气体，气味相当刺鼻，一般在下午和晚上对外排放，就会让人嗓子疼，严重的时候会流眼泪。”

　　除了污染问题，据报道，有南京市环保局官员表示，虽然不惜砸很多钱作为环保投资，但中石化的公司在自己的天地内并不太受地方政府的控制，长期先上车再补票，我行我素；南京市环保局多位官员证实，中石化在南京市的八卦洲二级水源地保护区没有经过任何环评程序建水上加油站，并且投入运行，环保局下发整改通知之后，他们没有整改，加油站依旧在使用；此外，根据南京市环保局的通报，2013年1~3月，不按环评制度未批先建的7个项目中，中石化的下属企业就占了4个，这其中还不包括扬子石化建成的大型煤化工项目——耗资16亿元的单喷嘴冷壁式粉煤加压气化工业化示范装置。

　　对于中石化旗下公司在南京的污染问题，6月13日前往南京市环保局采访，但遭到拒绝。

　　化工围城的先天隐患

　　屡次发生污染事故，一大原因是南京是一座典型的石化工业重镇。2010年7月28日原南京塑料四厂旧址发生的爆燃事故就是一例。从南京市的布局来看，长江二桥至三桥沿岸地区、金陵石化及周边密集分布着百余家化工、钢铁企业，四大重工业片区位于南京西南、正北、东北方向，几乎从外围对这个城市形成了包围圈。

　　从地势来看，南京三面环山，一面靠水，同时，南京冬季盛行东北风，夏季盛行东南风。特殊的工业布局、地形和气象条件，也成为诱发南京重大环境安全隐患的外在条件。

　　虽然污染被长期诟病，但是客观来说，南京的化工企业也确实为地方经济发展作出了巨大贡献，而南京的化工围城也有其历史原因。

　　有报道援引曾任南京市规划局局长苏则民的说法称，“（上世纪）90年代以后，南京迎来一波又一波的发展浪潮，各种工业园遍地开花，每个区有，每个乡镇还要搞，不仅侵占了大量生态绿地，也造成了资源的浪费、环境的污染。”

　　据报道，化工企业的布局有着依水而建的原则，到了上世纪80年代后，能迅速带动经济和财政收入的重化工业项目成为当时主政者优先发展的战略方向，金陵石化、扬子石化等石油炼化巨头以及南化公司等生产企业分布在南京长江段的南北两岸，而与之配套的上下游200多家危化生产企业在周边形成产业链，经过数十年的发展，南京的化工业布局已逐渐成型。

　　据2013年报道，曾任南京市环保局局长的韦昌明介绍，南京市面临的潜在环境风险不可忽视：全市共有危险化学品生产企业220家，经营企业3800家，涉及危化品数百种，剧毒品近20种。每天仅江北地区过境的危险化学品车辆就达500辆，长江南京段每年装卸危化品运输船只达2.8万艘，每年进出南京的危化品4500万吨。

　　对于南京石化围城的局面，环保局华东督查中心督查五处徐亦钢处长说，“南京目前这种情况属于特殊，不光是南京一个地方，我们国家很多城市都存在化工围城的情况，这也是一个很严重的问题。这个问题也是发展中产生的一个问题，现在立即停下来也不现实，既然是发展中产生的问题，那么就需要在未来的发展中解决这个问题。”