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垃圾焚烧的“风险交流”:“挺焚”与“反焚”大PK

2015-04-25 00:47
Hsiao Chen
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  现在环评报告全文公开,为什么公众还是不满意?实际上环评相关机构并不太理解公众对风险是怎么认知的。

  为什么公众不接受专家的风险沟通,实际上不是没有理性,而是基于已经看到的这个行业现状,才产生忧虑。

  现在垃圾焚烧处理工作基本上都推给了企业。把很多责任和问题全推给企业是不合适的。今天公众有很多非议,这确实是有很大的误解和不了解。

  蔡曙光是第一次参加这种沙龙:2015年4月17日,一群与垃圾焚烧相关的人士围坐在一起,心平气和地“吵架”。其中既有像他这样的企业老总,也有拟建垃圾焚烧厂附近的抗议居民、民间组织,以及环境健康领域的官员和专家。

  “我感到我们不孤单。”这名中国光大国际有限公司副总经理感性地开场。最近这家国内知名的投资产业集团(主营业务包括垃圾焚烧发电厂)被民间组织盯上,旗下垃圾焚烧厂被认为存在一些问题。

  曝光者、北京零废弃发起人毛达就坐在离蔡曙光不到5米远处。在垃圾焚烧这一饱受争议的行业,政府、企业、民众似乎从未形成共识。而关键环节之一,便是建设项目并未进行多方的风险交流,从而建立互信基础。

  主题为“环境与健康风险认知”,聚焦垃圾焚烧发电行业。以下为参会各方的部分发言,这亦是一场模拟的“风险交流”。

  能否跟踪监测居民健康

  赵欣丰:近些年,不少垃圾焚烧厂、化工项目无法落地。项目一到环评的公众参与这个环节就遇到了很大阻力。现在环评报告全文公开,信息公开已经做得很好,为什么大家还是不满意?实际上环评相关机构并不太理解公众对风险是怎么认知的,也不了解在沟通过程中,怎么去回应、引导公众风险认知,以达到良好的沟通结果。

  蔡曙光:作为企业代表,对有如此多的媒体、环保人士、社会公众关注环保行业,我们感到很欣慰,让我们感到不孤单。通过十多年的发展,我们处理水平已发生了巨大变化。在2011年底,我们主动将所有在运项目烟气排放全部执行世界最高标准欧盟2000标准。我们真诚欢迎、邀请社会各界人士到我们企业全程走走,实地看看我们是怎么做的,跟着垃圾去旅行,我们将厂门打开,将各个车间全方位开放,给大家一个全方位、真实的认识。如有做得不足的,只要大家指出来,我们一定迅速解决。

  毛达:我们希望光大国际能解决问题,一起寻找共识。为什么公众现在不接受专家的风险沟通,实际上不是没有理性,而是基于我们已经看到的这个行业现状,才产生忧虑。比如信息公开,环保组织在2012年和2014年做了全国所有垃圾焚烧厂的信息公开申请,都是向环保局申请信息,但是两次的结果都是30%左右的回复率,也就是说,有2/3的垃圾焚烧厂环保局是不公开信息的,我们面临的是一个信息公开非常不充分的行业。

  在公开的这些信息当中,2012年是122家垃圾焚烧厂,2014年是160家。2012年只有10家公布了二恶英(垃圾焚烧产生的致癌物)的数据,不到10%;到了2014年只有9家。2014年在常规污染物比如说二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳中,超过新国标的比例是比较高的,超过旧国标的现象也竟然存在。

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