17个污水处理厂案例解析：村镇污水厂如何实现400亿产值？

2016-03-29 03:04

　　项目工艺：污水量10000m3/d及以上的再生水厂采用A2/O工艺；污水量5000m3/d及以下的新建再生水厂采用VFL工艺；升级改造再生水厂采用MBR工艺。

　　目前项目正在办理环评、规划、水评、项目建议书审批等新建和升级改造项目的前期手续，以及委托运营水厂的接管手续，尚未实施。

　　17、北京市城镇污水处理厂打捆招商项目：“一厂一价独立核算”

　　2012年，北京市发展和改革委员会下发了《关于加快小城镇污水处理设施“打捆”运作有关工作的通知》，会同北京市有关区县共同推进通过“打捆”方式吸引社会力量参与建设运营小城镇污水处理项目。项目咨询方为北京大岳咨询有限责任公司，具体模式包括：社会建“厂”：以区县为单位，对新建和已建的污水处理厂进行“打捆”，通过市场竞争机制选择专业公司进行建设运营，实现规模效益、降低成本；市和区县配“网”：由北京市和有关区县共同支持镇乡建设污水管网；区县和镇乡“付费”：由有关区县和所属镇乡共同分担污水处理费，同时完善小城镇企业和居民水费征收机制。

　　为保障打捆运作的整体进度和有序推进，在项目结构设计中将各乡镇污水处理厂的风险相对隔离开，政府部门与最终选定的社会投资者签署《特许经营协议》明确双方合作原则，同时就项目包内各污水处理厂再分别签署具体的项目合同。

　　虽然各区县的乡镇污水处理厂采取的是“打捆”招商的模式，但各污水处理厂在工艺、投资、成本、进出水水质、运营模式（新建/委托运营）等方面可能都存在差异，一厂一价比较合理。同时，各区的污水处理厂位于区内不同乡镇，每个厂的服务费均来自于其所在区县和乡镇政府，各乡镇政府也仅负责本镇范围内的服务费，为明确区分不同乡镇的支付义务，在项目运作中各污水处理厂采用了“一厂一价独立核算”的模式。

　　本项目首次尝试将多个乡镇污水处理厂“打捆”成一个项目包，有效平衡了污水处理厂的规模差异；同时统一招商交给一家社会资本，有利于其在一个地区实现规模化运营，有效降低投标报价。政府配套部分资金撬动了社会资本。