PPP/互联网+回收/重组多种模式破解再生资源回收难题

2016-05-31 09:58

　　商务部近日发布《中国再生资源回收行业发展报告（2016）》，报告指出，截至2015年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池等十大类别的再生资源回收总量约为2.46亿吨，同比增长0.3%。

　　但是，受国内外经济形势影响，国内再生资源市场震荡不强，呈疲软状态，主要品种再生资源价格持续下跌，再生资源回收利用企业利润持续走低，迫切需要转变发展方式，实现转型升级。

　　为此，商务部等6部委日前联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提倡市场运作和政府引导相结合、规范秩序与行业创新相结合、突出重点和兼顾其他相结合及经济效益与社会效益相结合，从宏观角度对再生资源回收行业转型升级提出了基本原则。

　　产业转型升级需要内生动力

　　尝试PPP模式、“互联网+回收”模式、企业兼并重组等

　　随着当前经济形势的不断变化，面临下游产品价格下跌巨大压力的再生资源价值属性已然逐渐淡化，而在价格下行的过程中，环境公益属性却日渐突出，让再生资源回收行业初步形成了能够反映产业内生动力、促进创新发展的新方式。

　　再生资源回收利用领域开始尝试PPP模式，在一定程度完善了财政补贴机制，满足了居民的环保要求，提升了企业的运作效率。同时，财政部、国家税务总局发布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，整合归一税收优惠政策，统一实行即征即退方式，对再生资源综合利用产品给增值税优惠政策，给回收行业的发展带来机遇。

　　但由于近年来再生资源回收价格持续下跌，“拾荒”大军和个体户的积极性逐渐下降，回收市场呈现“利大抢收、利小不收”的局面，再生资源回收难度加大。目前，以苏州为代表的一些城市，通过垃圾清运与再生资源回收系统的协同融合，在垃圾分类、垃圾减量及再生资源回收处理方面形成了自己的特色模式，大幅提升再生资源回收率，减少垃圾填埋量。

　　互联网企业则通过二维码等物联网技术跟踪产品及废弃物流向，梳理回收渠道，优化回收网点布局，完善再生资源回收体系。典型互联网企业代表，如淘绿、爱回收、回收哥、绿猫、再生活、帮到家、绿色地球、旧货郎等，利用互联网搭建在线交易平台，促使再生资源交易市场由线下向线上线下结合转型升级，减少了回收环节，降低了回收成本，提升了企业竞争力。

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