——坚持突出重点。把科技规划作为引导市场资源优化配置的重要手段，坚持问题导向和需求导向相结合，围绕经济社会发展和国家战略重大需求，整合资源，突出重点，“有所为，有所不为”，针对发展的瓶颈和薄弱环节组织重点攻关，攻克关键技术，解决瓶颈问题，从而支撑产业转型升级和整体水平提升。

　　——坚持人才为本。人才是创新实践的主体和主导者，创新驱动实质是人才驱动。必须充分发挥人才创新优势，引领关键核心技术实现重大突破。以国家自然科学基金、国家重点研发计划、技术创新引导专项等国家科技计划为依托，加强高水平创新团队建设，着力培养和造就一大批高层次创新型科技人才，注重培养一线创新人才和青年科技人才，全面提升人才培养质量。

　　（三）主要目标

　　以提升建筑材料产业科技创新能力和整体竞争力为出发点，以国家重大工程和战略性新兴产业发展需求为牵引，面向国民经济建设主战场，贯彻实施创新驱动发展战略，深入落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的“五大工程”和《中国制造2025》提出的“加快基础材料升级换代”任务，着力解决建材工业面临的产品同质化、低值化，环境负荷重、能源效率低、资源瓶颈制约等重大共性问题，推进水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、无机非金属新材料、非金属矿等重点产业的结构调整与产业升级，加快绿色建材的开发与推广。通过基础材料的设计开发、制造流程及工艺优化等关键技术和国产化装备的重点突破，实现重点产品的高性能和高附加值、绿色高效低碳生产。开展技术标准的升级研究，完善行业知识产权和标准体系。重点加强有助于领跑和并行的重点领域和材料的前沿技术研发，聚焦于行业发展的共性核心技术，提升我国建材工业整体竞争力，满足我国“中国制造2025”、“一带一路”战略、战略性新兴产业创新发展、新型工业化、城镇化和区域经济建设的急需，为我国参与全球新一轮产业变革与竞争提供有力支撑，实现我国建材工业由大变强、技术与装备由跟随型向并行和领跑型转变。

　　通过本规划的组织实施，到2020年，规模以上企业研发经费支出占主营业务收入的1%左右，大型骨干企业2%左右，主要骨干企业基本建立起国家重点实验室或企业技术研发中心；规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数达到0.3件左右，建材关键装备制造加工企业的工序数控化率达到30%以上。在水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷和新型墙体材料等产业形成一批世界领先水平的生产线。建材新兴产业及制品的工业增加值达到建材工业总量的50%；规模以上企业单位工业增加值能耗比“十二五”降低20%；单位工业增加值二氧化碳排放量降低25%左右，烟粉尘排放总量削减30%，二氧化硫排放总量削减12%，氮氧化物总量削减40%；综合利用废弃物总量比“十二五”增加12%左右，水泥窑协同处置生产线占总量的15-20%。建材行业全员劳动生产率达到160万元/人，建材新兴产业劳动生产率比“十二五”提高30%以上。全面实现建材工业“创新提升、超越引领”发展战略2020年目标，迈入建材工业强国的行列。

　　四、重点领域及关键共性技术

　　“十三五”时期，建材行业的技术提升与转型升级将围绕高性能材料研发、重大共性关键技术突破及建筑材料绿色、高效、智能、低碳制造及应用开展系统研究，强化机械装备模块化、智能化、机电一体化和零部件的通用化、标准化、集成化等共性技术的研究开发，实现产品从中低端向高端转型，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，促进智能化时代的产业变革，全面提高发展质量和核心竞争力，行业整体素质大幅提升，创新能力明显增强。

　　（一）水泥行业：

　　在推进第二代新型干法水泥工艺及装备新技术开发的基础上，水泥材料着力向海工、核电、油田、隐蔽工程等特种用途及向绿色低碳方向发展。重点加强水泥制造过程污染物形成机理及控制方法、水泥制造全流程信息化模糊控制策略等前沿技术攻关；重点开发高能效低氮预热预分解及先进烧成技术，高效节能料床粉磨技术，水泥窑废弃物安全无害化协同处置成套技术与装备及替代燃料技术，原料、燃料均化配置技术，窑体氮氧化物消解和窑尾脱硫脱硝一体化技术，新型低碳高标号、重大工程建设用多品种特种水泥熟料生产技术，高性能高效率低成本滤膜袋收尘技术，单机设备智能化控制神经网络架构及多因素智能分析技术，数字化智能型控制与管理技术等第二代新型干法水泥工艺及装备新技术；开展复杂服役环境下特种功能水泥矿物特性、微结构设计、水化过程控制机理及性能演化规律等基础研究，建设水泥制造全流程信息化管控一体化技术示范工程和硅酸盐基、硫酸盐基及铝酸盐基等特种功能水泥材料生产示范线。促进我国水泥工业在功能化和智能化制造技术的研发和应用方面达到国际先进水平，在一些重要领域实现超越，引领世界水泥工业技术的发展。在利用新型干法水泥窑大规模处置生活垃圾、市政污泥、污染土壤、工业危险废弃物和陈腐垃圾等领域实现超越，实现水泥企业在产能严重过剩宏观环境下的绿色转型，引领世界水泥工业技术的发展。