【干货】节能环保项目中PPP与BOT的主要区别

2016-06-01 15:09

　　相信业内人士对PPP和BOT这两个词并不陌生，但你除了知道PPP是PublicPrivatePartnership，BOT是Build Operation Transfer之外，你知道他们的实质区别到底在哪里吗？都是融资加运行的项目，为什么现在PPP大热，而BOT几乎是过去式呢？

　　下面，就带您解答，搬好小板凳，干货来袭啦。

　　从上图PPP的分类中可以看出，BOT属于PPP的一种。

　　一般，行业内习惯称BOT为特许经营，指政府授予企业权限，允许其融资、建设和运行公用基础设施，在运行期内，企业可以向使用者收取费用，特许运行期满后，企业需无偿把该设施转交给政府。

　　从上段描述可以看出，BOT项目中，企业几乎承担了投资、建设、运行的所有风险。所以在前几年，GDP增长迅速，大经济背景相对繁荣的时期，企业更倾向于EPC模式，而不是BOT。同时，由于政府只参与项目前期的立项、招标等，缺乏后期在项目建设和运行中的监管，项目运行也可能成为企业偷工减料，快速获取投资回报的机会。

　　而PPP的实质是政府和企业同时参与投资，共担风险。从下图可以看出，PPP和BOT模式在成立项目公司的时间点上不同。因此，PPP模式的操作规则使民营企业可以参与到公共建设项目的前期工作，如：项目确认、设计和可行性研究等，从而降低了民营企业的投资风险，能使民营企业在投资项目中发挥更加有效的作用，较好地保障了国家与民营企业各方面利益。

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