一则“太湖垃圾偷倒事件”，让垃圾围城问题再次回到公众视野。

　　7月1日，在桑德再生供应链协同暨O2O大会上，中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚表示，以北京、上海为例，此前每年的垃圾清运量增幅约为2%。但从2014年开始，增幅突然猛涨至5-6%，尽管只是3、4个百分点，但绝对量非常的大。

　　已经有企业看到了其中的商机。启迪桑德环境资源股份有限公司（以下简称启迪桑德）执行总裁张仲华表示，启迪桑德于去年10月成立了独立平台公司——桑德再生，注册资本5亿元，运营资本50亿元，专注于再生资源项目的投资和运营管理。

　　启迪桑德投身再生资源，一方面是因为其中存在商机，另一方面也是因为，传统的环保产业已经成为一片“红海”。

　　低价竞争频发

　　2015年以来，我国市政污水及垃圾处理领域不断出现低价竞争的案例。2015年6月，新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨；同年8月，蚌埠生活垃圾焚烧发电项目报价降到26.8元/吨；10月，高邮生活垃圾焚烧发电项目报价26.5元/吨；12月，浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新了行业底线。数月之间中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨，降幅达到62%。

　　而此前，那些行业内公认的“优质项目”的价格却比这高得多。浦东御桥垃圾焚烧厂中标价为247元/吨，上海江桥垃圾焚烧厂213元/吨，广州新建垃圾焚烧厂240元/吨，深圳盐田垃圾焚烧厂190元/吨，北京鲁家山垃圾焚烧厂173元/吨，高安屯垃圾焚烧厂也要150元/吨。

　　“在东南亚，连垃圾填埋费用都已经达到150元人民币以上了，而国内的垃圾焚烧中标价还不到20元。”一位外资环保企业的负责人表示，他考虑放弃国内市场。

　　全国工商联环境商会秘书长骆建华也担心，低价竞标的后果就是扰乱整个环保市场，伤害行业的健康发展，最终也会影响环境治理的效果。

　　4月24日，在清华MBA校友论坛上，启迪桑德董事长文一波表示，环保产业其实已经变成“红海”，整个行业正在逐步进入恶性循环的状态。低价中标后，只有尽可能节省投资，但这样做的结果是对环境造成污染；企业大部分都在“赔本赚吆喝”，有些人赌未来会提价，但从近几年的趋势来看基本不太可能；同时，很多政府也有了预期，觉得价格就应该这么低。

　　“这样造成的后果是，令像我们这样发展了20多年的企业感到困惑，要不要参与，要不要投标？”文一波说，“市场规则被打乱了，对整个行业都是一种伤害。”

　　桑德寻求转型

　　在文一波看来，环保产业如果仍按传统方式做下去是不可持续的，除非有新技术和新商业模式的突破，才有可能由“红海”变为“蓝海”。

　　他觉得，这个行业要做，从三个角度可以产生新机会：核心技术、互联网+和生态链。例如，通过“互联网环卫”的方式，把环卫、物流、废品回收整合起来，形成一个涵盖环卫、再生资源、物流，包括广告的新业态，就能产生新的商业机会。

　　启迪桑德已经这样做了。2015年10月，桑德再生成立，主营业务为再生资源回收、电子废弃物拆解、报废汽车及再制造、再生资源深加工、再生资源O2O和危险废弃物处置等，涵盖资源回收、初加工和深加工等再生资源全产业链。