我国土壤修复产业阶段分析

　　早在 2004 年，杭州大地环保工程公司就有了针对杭州炼油厂退役厂区污染土地的修复项目，但是在此之后数年全国范围内便再无新的修复项目开工。直到 2007 年，北京建工环境修复和北京金隅红树林环保技术合作实施北京化工三厂的土壤修复项目，之后修复项目开始如雨后春笋般出现在全国各地，因此一般认为该项目是我国修复产业发展的开端。

　　其后的数年中，市场上工程数量由少变多，项目规模由小变大，业务结构由单一变综合。如今产业整体特点是竞争态势开始显现，专业从事土壤修复的企业逐渐增多，土壤修复项目由原来主要分布于少数一线城市和环境敏感地区开始向全国各区域扩展。

　　可以肯定，土壤修复产业发展加快了步伐，但是国内还没有建立完备的土壤污染调查、风险评估、检测技术和环境质量技术标准，污染修复治理后也缺乏长期监测和监管，从政策、法规、标准到技术、商业模式，我国土壤修复行业远未成熟，还有很多问途亟待解决。对比上文有关产业生命周期的分析，可知其正处于起步阶段。

　　我国土壤修复市场现状分析

　　国内土壤修复市场方面，由于没有对土壤修复概念及其衡量标准进行统一界定，且土壤修复项目公开度和透明度较低，导致市场此类数据上的分歧很大，数据不统一的问题在土壤修复行业并不少见。

　　根据江苏（宜兴）环保产业技术研究院 - 土盟数据库和《2015 中国土壤修复发展白皮书》的不完全统计，从 2007 年到 2015 年全国土壤修复合同签约额从 2.05 亿元上升到 21.28亿元，资金累计总量约为 99 亿元，如图 5-24 所示，市场总体发展稳定。“十二五”期间市场发展较为迅速，呈“V”字形上升，期间土壤修复资金累积量约为 80 亿元。

　　导致市场增长的内在驱动力有两个：一是政府对土壤污染防治加大了政策的支持力度，近几年相关文件出台的频率逐渐提高，同时安排专项资金进行市场激励。在政策的驱动下，土壤修复市场增长迅速，并在 2015年达到了新的高度。二是市场本身的作用，原位于城市区域内的工业企业大量搬迁后，其所在地块升值潜力较大，加之我国的新型城镇化和地产市场对土地的需求量大幅度上升，工业污染场地的修复和再利用，推动了该市场的增长速度。

　　从目前所采集到的数据来看，已有29 个省（自治区、直辖市）发布过土壤修复项目，如图 4 所示。在发布项目的数量上，湖南、广西、广东、江苏、浙江、北京各地较为领先，其中湖南省土壤修复项目数量居全国首位。

　　该分布较为客观的反应了我国土壤修复市场的热点主要集中在湘江流域、长三角、珠三角和京津冀地区。其中，湘江流域重金属污染和耕地污染较为严重，政策支持力度大 ；长三角、珠三角以及京津冀等经济发达地区，对污染土壤修复再开发的力度较大，所以项目主要在这些区域发布。与此同时，也不能忽视的是其他区域的热度，江西、云南、内蒙古、甘肃等地区，每年发布项目的数量与金额都在不断增加。

图3 2007年—2015年我国土壤修复市场资金量

　　图4 2007—2015年我国各区域发布项目数量分布

　　由此可见，土壤污染与治理市场已呈现了由重污染区域和经济发达地区逐步向中部、西部乃至全国发展的趋势。