电力节能服务四个绩效评价维度分析
3 内部流程评价包括政策支持机制、投资融资机制、经营机制三个方面的内容
要确定能耗企业在综合效益方面体现出来的技术含量,明确节能服务产业发展的总体目标,要实现企业发展的战略,节能服务体系的内部流程的实施很重要:一是要反映投资融资、政策和监测机制在体系内部构成的环境要素是怎么样支持节能服务运行的。二是体现在节能服务企业与客户沟通和后期控制方面的改进措施。内部流程评价包括政策支持、投资融资、经营三方面的机制。地方政府财政拨款比例能够如实反映节能产业初期发展过程中,政策对实施拉动效果作用,也就是节能服务企业财政拨款和能耗企业财政拨款的比值。政策有对企业的节能进行补贴、对初创企业的减免税收。在这个基础上,要从企业的角度对政策的落实情况进行评价。在投融资机制方面,项目贷款信用度,也就是项目实际偿还总额度和项目贷款总额度的比值,这一比例的发展变化对节能服务与投融资机构合作的信用状况可以进行评估。在经营机制方面,节能推广力度,也就是已达成合作意愿型企业和区域内能耗企业总数的比值。在电力节能服务刚刚起步的阶段,节能服务企业需要强化节能理念,唤起相应需求,以更好地开拓市场。
4 学习成长评价主要关注人才的培养
学习和成长的投入是节能服务企业得到发展壮大,产业得到演化提升的重要前提。正因为节能服务是技术密集型产业,技术创新条件、人员开发、文化建设方面的提升水平就显得很关键。它与企业内部运营管理在一定的点上实现平衡,为节能服务提供必须的发展动力,提供发展目标的指引。这一方面重点在于对技术创新与人才培养。科研机构人员在企业人员中所占有的数量和比例和企业在节能项目方面研发投入、相关专利持有数量是评价企业的技术创新实力的重要指标。
综上所述,根据平衡计分卡的设计思路,依据节能服务评价对应的指标和系统性、可比性、客观性和实用性原则,可以从综合效益评价、技术服务评价、内部流程评价以及学习成长评价四个维度出发,整理出相应具体指标,形成促进电力节能服务发展的综合绩效评价指标体系。节能服务体系具备开展节能服务业务的诸多条件和优势,电力节能服务体系综合绩效评价是一个综合的体系,进行有效的绩效评价也是电力企业履行相应的社会责任、完成预定的节能考核指标、丰富国网服务品牌内涵的一种有效方式。相信,随着电力节能服务体系综合绩效评价体系的不断完善,电网企业一定会在节能减排方面做出更大的贡献。
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