中国碳交易试点提速试点方案年底前面市

2012-09-26 10:02

　　全国推广宜提前谋划

　　长期研究碳交易的中国工业经济学会理事王毅刚告诉记者，试点的目的就是为了探索低成本减排的方法，同时希望其成功模式可以向全国推广。七个试点省市当中，北京、上海、深圳的中心产业并非高耗能、高排放的产业，他们对全国更有借鉴意义的是建筑和城市减排，但是建筑碳交易国际成功经验鲜见，金融化的可能性低，这和三个城市希望建设碳金融中心的希望可能有较远的距离。而中国现在减排潜力最大的是高耗能高排放的产业，另外几个地方天津、湖北、重庆、广东高耗能产业较多，向全国复制的借鉴意义更大。但是碳交易的减排是货真价实的限制，考验着试点的智慧。

　　此外，现在的碳交易试点将来如何与全国统一的碳市场接轨、与国际碳市场接轨也是重要问题。上海环境能源交易所副总经理钱锋就直言，最后要形成一个全国统一的市场，交易所就面临生存和退出的问题。事实上，除了试点地区之外，全国很多地方建了自己的碳交易所。同时，气候变化是个全球环境问题，最终中国的市场也面临与国际接轨的问题。郑爽强调：“这是非常有可能的一个现实。我们国内在市场机制方面，对国际市场的迅速发展应当有一个考虑。一些关键的技术领域应当有统一的标准，这样才能为以后全球碳交易体系链接打好基础。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰则直言：“与别人不能接轨，我们只能自己玩。所以说我们要建立一个碳市场的话，就必须是国际化的。”

　　七省市碳交易试点如果启动，其影响可能不仅限于七省市之内。今年6月，国家发改委颁布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，王庶解释：“国际上CDM（清洁发展机制）项目有一定的比例抵扣欧盟的指标，以后国家碳交易体系中，我们也希望可以设计一定的抵扣机制，规定一定比例的温室气体自愿减排量可以用来抵扣分配的排放配额，所以我们出台了这个管理办法。”这就是说，在建立国家碳市场时，其他省市的核证减排量有可能可以卖到试点省市，类似于中国的CDM项目卖到欧盟。

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