四、规划项目和投资估算

　　（一）规划项目。

　　地下水污染调查项目。包括区域地下水污染调查和重点地区地下水污染调查。其中，区域地下水污染调查面积约440万平方公里，重点地区地下水污染调查面积约105万平方公里。

　　地下水饮用水水源污染防治示范项目。主要通过开展地下水水源补给区水力截获、污水防渗、地下水帷幕、流场控制等工程措施防治地下水饮用水水源污染。

　　典型场地地下水污染预防示范项目。主要针对典型场地地下水污染现状及特点，从控制污染源出发，示范性开展工业危险废物堆放场、石化企业、矿山渣场、加油站及垃圾填埋场等污染场地的预防工作。完成存在渗漏问题的工业固体废物（包括危险废物）堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产（包括勘探开发、加工、储运和销售）等场地的规范化防渗处理，加强环境监管，从源头上预防地下水的污染；完成全国电解锰行业锰渣库规范化整治和锰矿尾矿库生态环境综合治理，预防地下水污染。

　　农业面源污染防治示范项目。主要通过推广先进农业技术和绿色种植技术，大力推进饮用水水源保护区内的退耕还林还草，开展农业面源污染地下水监控的试点示范。

　　地下水污染修复示范项目。主要针对我国典型场地地下水污染日趋严重、相应修复技术薄弱的现状，选取典型工业固体废物堆存场地、垃圾填埋场、矿山开采场地、石油化工行业生产（包括勘探开发、加工、储运和销售）等场地，开展地下水污染修复示范工程，恢复示范区地下水使用功能，为开展全国地下水污染修复工作积累经验。

　　地下水环境监管能力建设项目。主要包括地下水污染监测和预警应急系统建设。地下水污染监测系统包括区域地下水污染监测系统（国控网）、重点地区地下水污染监测系统（省控网）以及相应的信息共享平台。区域地下水污染监测系统（国控网）覆盖面积约440万平方公里，重点地区地下水污染监测系统（省控网）覆盖面积约105万平方公里。地下水污染预警应急体系建设主要涵盖预警预报信息管理系统建设、地下水污染应急保障工程体系建设和突发污染应急监测体系建设等方面。

　　（二）投资估算。

　　按防治任务的轻重缓急和防治项目的成熟程度将规划项目分为优选和重点两类。

　　目前迫切需要开展的优选项目需投资88.8亿元。包括地下水污染调查项目27.0亿元，地下水饮用水水源污染防治示范项目3.4亿元，典型场地地下水污染预防示范项目10.2亿元，地下水污染修复示范项目3.8亿元，农业面源污染防治示范项目1.4亿元，地下水环境监管能力建设项目43.0亿元。

　　重点项目需投资257.8亿元。包括地下水饮用水水源污染防治示范项目196.3亿元，典型场地地下水污染预防示范项目49.7亿元，地下水污染修复示范项目10.5亿元，农业面源污染防治示范项目1.3亿元。

　　五、保障措施

　　（一）明确责任分工、加强组织协调。

　　强化地方责任。地下水污染防治工作实行行政领导责任制。地方各级人民政府是规划实施的责任主体，要高度重视地下水污染防治工作，分解落实目标和任务，纳入当地经济社会发展规划，狠抓落实，制定实施方案，细化措施政策，落实地方政府环境质量负责制。

　　加强部门协调。环境保护部会同国土资源部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生部、工业和信息化部、总后勤部等部门和单位，指导、协调和督促、检查地下水污染防治规划的实施；会同国土资源部、住房城乡建设部、水利部、卫生部等部门，统一规划、完善地下水环境监测网络，联合建立地下水环境监测评价体系和信息共享平台；联合国土资源部、水利部、财政部，会同有关部门开展全国地下水基础环境状况调查评估，提出地下水污染防治的对策意见。军事区域地下水污染防治工作，由总后勤部负责组织实施。各有关部门要按照职责分工，建立联动机制，密切配合，及时解决工作中存在的问题。

　　落实企业法律责任。有关单位应严格按照国家地下水保护和污染防治要求，切实履行监测、管理和治理责任，采取严格的防护措施，隔断地下水污染途径。对于造成污染的，应依法承担治理责任。工业危险废物堆放场、垃圾填埋场和重点石油化工企业应定期开展地下水环境监测，实施综合防治，降低污染负荷，防范环境风险。