合肥义城街道办巢湖西北岸，黑褐色的塘西河、十五里河水和水管里的污水源源不断地流入巢湖，湖面铺满了黑绿色的蓝藻，湖水散发出阵阵腥臭味。

　　岸边晒着些许同样发着臭味的小虾。几位渔民吃力地冲洗着被湖水染成污泥色的白色渔网。“水太脏了，打不到大鱼。”一名收着空网的年轻渔民叹着气说。

　　巢湖为国内第五大淡水湖，位于合肥东南部，总面积800余平方公里。这个面积不大的湖泊却因屡屡爆发的“蓝藻”事件而“闻名”于世。监测数据显示，巢湖目前仍处于中度污染状态，部分指标有加重的趋势。

　　为了改善这一状况，合肥市计划总投资1400多亿元对巢湖进行全面治理。环巢湖生态修复工程正是这一计划的“龙头工程”。

　　不过，这一工程充满挑战。合肥市发改委的数据显示，目前，环巢湖生态保护与修复一期工程仅完成实际需要投资的46.6%(按计划需完成80%)、部分项目仅完成14%至18%不等——合肥期望在2018左右令巢湖水质达到Ⅳ类、2020年达到Ⅲ类标准并恢复生态功能的目标实现起来困难重重。

　　巢湖千亿治污正面临控污、资金等种种困局。

　　控污之难：人为加剧污染

　　河流污染主要是来自于三个方面，农业污染、工业污染和生活污水。河道一定要先治理好这三大污染才能排入巢湖，否则将严重影响巢湖水质。

　　巢湖西北岸边合肥供水集团巢湖水源厂的一名工作人员说，因为水源不符合饮用水标准，水厂停产很久了，周边城镇居民的饮用水由其他水厂直供。

　　饮水危机不只是发生在巢湖西北岸，西南岸的肥西县丰乐镇新仓社区一万多居民也曾因丰乐河水遭受严重污染而断水一周。肥西县环保局有关负责人称，丰乐河采样的水送检结果是劣V类，不适合饮用。

　　和十五里河、塘西河等河流一样，丰乐河、派河也是巢湖水源支流，但这些河流向巢湖供应的不是清澈的水源，而是混合着各种污染物的污水。如流经肥东县城的店埠河，河道上漂浮着塑料袋、生活垃圾及大面积腐烂的水草、动物尸体。

　　除了生活垃圾污染，工业污染也是巢湖水体的重要污染源。庐江县龙桥镇缺口社区的居民张兵称，“毒害”其100余亩鱼塘的“真凶”是一家化工企业，这家企业堆放的“磷石膏”废渣污染了湖水。

　　在这家名为“安徽新中远化工科技有限公司”亦见到堆积如山的“磷石膏”废渣。磷石膏是在磷酸生产中用硫酸处理磷矿时产生的固体废渣,其主要成分为硫酸钙。厂外龙桥镇马山村多位村民向记者证实，村前的小河流向巢湖，河里鱼和青蛙等动物绝迹，村民们只得把鸭子关在湖边岸上。

　　“庐江县的河流污染主要是来自于三个方面，农业污染、工业污染和生活污水。”庐江县水务局副局长周琼称，庐江境内的河道一定要先治理好这三大污染才能排入巢湖，否则将严重影响巢湖水质。

　　安徽省环境监测中心站对巢湖湖区、巢湖环湖河流水质现状及变化趋势进行了调查，结果表明，从1998年至今，总氮与总磷质量浓度值一直处于较高水平，巢湖湖区水质整体不能达到预期的治理目标。

　　治理之难：项目进展缓慢

　　承接产业转移给巢湖水环境保护带来巨大压力，滨湖城市建设对水环境保护提出更高要求，巢湖流域农业面源污染防治形势严峻。

　　2008年年初，安徽省制定了《巢湖流域水环境综合治理总体方案》。当时提出的近期目标是力争用5年的时间(到2012年)，使湖体富营养化加重趋势得到遏制，环湖支流水质有所改善：城镇生活污水处理率达到80%，农村达到20%，畜禽粪便无害化处理率达到50%，恢复沿湖湿地15平方公里，水土流失面积减少40%以上。

　　不过，至2012年末，这些目标无一达成，巢湖水质并没有明显改观，“蓝藻”事件时有发生。2012年7月更是爆发大面积“蓝藻”，60平方公里湖面一片绿色，此次事件更引起国内外的高度关注。

　　记者对比安徽省环境监测中心站发布的巢湖水质月报数据后发现，自2012年1月至2013年7月，巢湖全湖水质无明显变化。最新发布的2013年7月监测数据还显示，巢湖市第二水厂水源地总磷超标0.16倍，桐城市镜主庙水库水源地pH值超标。

　　针对重点流域污染加剧的问题，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部和水利部在2012年5月17日联合发布了《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》，明确要求到2015年，重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染，Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例提高5个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例降低8个百分点。

　　为改善巢湖水质，安徽省也按上述规划要求实施了相关项目。但在2012年的考核中，巢湖流域12个国家考核断面中仅有4个达到2012年考核要求，巢湖流域治污项目完工率仅为15%。

　　在污染没能得到有效治理和控制之后，巢湖水质没有明显改善。安徽省发改委、环保厅等多个部门联合编制的《巢湖流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》称，“十二五”治污形势并不乐观。