在SWOT分析基础之上，剖析了我国发展生物质影响产业发展的内外部因素，对我国发展生物质能源科技的优势、劣势、机遇和挑战等进行了分析，按照“求大同，存小异”的科学原则，利用发展生物质能源SWOT要素分析矩阵得到战略方向（表2）。综合战略方向合并匹配各种要素，可得到生物质能源产业发展的需求。综合起来，整个产业的发展需要政策支持、科技创新与企业主导的商业和市场引领。

　　4、生物质能源产业科技创新发展的应对措施与政策建议

　　良好的产业政策环境和科技创新是生物质能源产业发展的必要保障和有力支撑，国家应综合运用科技、产业、税收和财政等手段，促进资金、技术、人才等生产要素向具有创新能力的研究单位和战略性新兴产业企业集聚，充分发挥价格机制、竞争机制的激励功能，有效促进技术创新和资源优化配置，推动生物质能源技术体系进一步完善、商业模式创新及产业发展壮大。

　　4．1对策措施

　　4．1．1加强组织领导，做好统筹规划为了保障政策体系的顺利实施，加强组织协调，应充分发挥各相关部门的职能和协作，联合科技主管部门、发改委、能源规划部门、财政主管部门、农业主管部门、教育主管部门、科学院与高校等多部门共同推进，协同创新。加强统筹规划，共同制订产业发展战略的总体部署、基础研究与学科建设的安排、扶持政策的制定、经费落实情况的监督、产业实施的效果，围绕共性技术开展创新研发，加强技术集成与装备的工程化开发，制定产业发展路线图，凝练商业模式，有序开展试点示范推广，推动生物质能源产业的健康可持续发展。

　　4．1．2加大科技投入，布局科技工程按照生物质能源产业在未来不同发展阶段的科技发展目标，制定技术发展规划，凝练研发项目，通过国家重要的基础性科技计划对生物质能源产业进行科技创新支持，在前沿探索、基础研究、关键、共性技术、重要设备与装备，系统集成技术、工程示范和产业化示范等方面部署相关研发项目，以实现生物质能源整体科技链条上的技术突破。针对生物质能源产业的重点方向，布局并实施重点生物质能源科技工程，引领生物质能源产业规模化发展，最终形成系统的生物质能源技术体系，规范的科学标准，为生物质能源产业的持续发展提供有效的技术保障。

　　4．1．3提升创新能力，引导产业升级引导和鼓励相关企业加强科技创新，增强产业化竞争能力，推进产业升级，有效提升企业的科技创新能力。完善企业创新体系，通过建立企业自主研发机构、开展产学研合作以及构建产业技术创新联盟等措施来推动解决行业共性技术难题和实现产业上下游的有机衔接。增强企业作为投入主体、研发主体、引才主体和成果转化主体的作用，鼓励企业加大研发投入，鼓励其与科研单位建立产学研技术合作联盟，并以联盟形式开展重大合作项目且给予优先支持，在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面给予支持，形成一批拥有自主核心知识产权的新产品、新技术、新装备和新工艺。国家科技主管部门设立主要科技任务，引导企业承担项目以支持生物质能源产业化发展。以高新技术企业、创新型领军企业和科技型中小企业为重点，加快培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展、有较强国际竞争力的科技领军生物质能源企业。

　　4．2政策建议

　　4．2．1制定产品财税补贴政策针对生物质能源不同的产业发展方向，在加强现有政策执行力的同时，针对性地制定新的生物质能源产品补贴政策，并根据市场变化注重补贴力度的时效性。同时，可以通过对生物质能产品销售进行税收减免等其他财税补贴政策进一步提高生物质能源企业的积极性和盈利能力。