1.2.2 加拿大节能市场状况

　　1992年，加拿大政府为促进政府机关大楼带头接受ESCO的服务，开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”(The Federal Buildings Initiative，即FBI计划)，其旨在支持各联邦政府机构与ESCO合作开展办公楼宇的节能工作，并制订了联邦政府机构在2000年前节能30％的目标。实施这项计划具有重要的意义：a)政府在节能工作上起示范作用；b)可节省财政开支20％～30％；C)解决节能投资的资金来源问题；d)为社会提供更多的就业机会；e)推动全社会全面节能，减少温室气体排放，减少环境污染。

　　1．3 能源服务产业成为重要组成部分

　　I．3．1 法国的节能服务产业状况

　　根据法国本国的节能行业特点，在煤气、供水、电力等领域节能行业较为发达，而且其节能公司除了提供节能方面的服务外，还承担相应物业管理方面的工作，因此，不仅节能创造收益，与能源供应、节能有关的一系列服务均能够带来收益。

　　1．3．2 日本的节能服务产业状况

　　据节能产业(其节能改造与能源服务分别进行统计)的统计，民生部门的收益率高于产业部门的收益率。按服务领域划分，2007年，产业部门收益占46％(186 X 108日元)，民生部门收益占54％(221×108日元)。从业务数量来看，2007年，产业部门和民生部门的业务数量分别为69个和107个。从2007年日本节能产业数据来看，民生部门的业务数量和收益率都高于产业部门。

　　1．4 资金来源多元化
 
　　以日本为例，分析其资金来源构成情况可以看出，相对于2005年、2006年、2007年政府补助金额占比有大幅度下降，表明该领域通过政府的前期扶持，市场化程度正在不断提高；同时，合同能源管理从业者的资金占比由2006年的10％上升至2007年度的29％，表明资金来源的多元化、多样性。此外，通过金融机构的融资比例也较高，达34％。

　　1．5 节能技术在节能服务业中占重要地位

　　以美国为例，根据NAESCO的报告显示，节能技术在美国节能服务产业中占有绝对优势，2008年节能收入中75％来自与能源效率的提高，而能源效率的提高主要来自与节能技术的提升，见图2。另外，可再生能源现场发电技术产业规模占整体的14％，这部分效率的增长也是依赖于发电技术的进步。

　　图2 2006年&2008年美国ESCO产业规模构成(按技术项目类型划分)

　　2、政策建议

　　a)政府要对节能行业做长远规划，不断为节能行业开拓市场。中国政府应从宏观着眼、微观人手，为节能产业的发展提供指导、进行规划，不断为节能产业开拓市场，使中国节能产业向着健康、快速增长的方向发展；