BOT模式解密:太平污水处理厂盈利样本剖析
政企联动机制
事实上,作为BOT项目,竞标价格的高低决定了项目回收成本的周期。
“水处理以后,剩下的泥也需要解决,如果还按照0.598元的价格,企业要承受的压力会很大。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥说。
在他看来,一旦水价确认,调价机制需要多方听证,但随着企业规模的扩大,当初的中标价格似乎已不合时宜。
这一观点也得到了杨向平的认同。
杨向平认为,已经拉长的水产业链,仅靠中标的5毛多,7毛很难解决企业的难题,现在江浙一些地方已经把污泥的处理费加进去,一吨水的处理费用差不多在1.2元,1.3元,甚至1.5元。 “自来水如果是2元,污水处理费应该到2.5元才能解决企业难题,一定要比自来水费高,这才是良性发展。”
以北京为例,北京的自来水费是2元,污水处理费是1.37元,实际上通过政府补贴,北京排水集团拿到的已经不是1.37元,而是2.5元左右,中间加了污泥处理费,虽然价格高,但这才是正常的市场价格,也是合理的发展模式。
不过,从全国来看,政府自来水费的支付体系建设并不完善。
朴庸健说,我们做了一个调查,全国大部分政府都会或者晚付费,按月足额支付的污水处理费基本很少,但作为污水处理行业,本身是单一的利润模式,就靠污水处理费的收取来运营,如果晚交对企业来说,就会出现运营难题。
去年10月份,国务院总理李克强签署《城镇排水与污水处理条例》,条例明确规定,污水处理费要列入财政预算,按月足额支付。
不过,作为污水处理企业来说,政策本身是好的,但是落实难题仍然很大。
“通过BOT项目,把原来社会资源,政府资源,和企业资源有机结合,梳理出一些在监管和被监管,指导和被指导的经验,其中最关键的是建立了和政府之间的支付体系。”朴庸健表示。
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