前景

　　巨额市场蛋糕将激活粤环保服务业

　　按照环保部去年发布的《2013年环境统计年报》，环境污染治理投资包括老工业污染源治理、建设项目“三同时”、城市环境基础设施建设三个部分，其中老工业污染源治理投资849.7亿元。

　　上海环境卫生工程设计院院长张益等专家认为，理论上讲，这849.7亿元未来都将成为第三方治理的“蛋糕”。但从实践上看，还有部分企业由于亏损、搬迁、减产、关停等原因，拿不出资金来进行第三方治理，所以实际“蛋糕”会小一些，不过影响应该不会太大。

　　《意见》也提出产业目标，“到2020年，涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司”。

　　对广东来说，省环保产业协会会长区岳州告诉南方日报记者，第三方环境治理一直是我省环保服务业中的大头，“除了环保工程设计、环境监理等，环保服务业中的大部分都是可从事第三方环境治理的企业。”而我省环境保护服务业比较发达，全省约有一半的环保单位从事环境保护服务。

　　“所以，国务院出台的《意见》明确了产业发展方向，对广东的环保服务业，乃至整个环保产业都是重要的利好。”区岳州说。

　　据去年省环保厅等多部门联合发布的广东省环保相关产业状况公报显示，截至2011年，我省环境保护服务从业单位758家，年营收180.13亿元。其中，我省污染治理及环境保护设施运行服务从业单位409个，年营业收入110.53亿元。

　　“可以看出，我省环保服务以污染治理及环境保护设施运行服务为主，其年营业收入之和占环保服务年营业收入总额的61.36%。”省环保产业协会专家分析。

　　从趋势上看，该专家介绍，“由于近年各地纷纷加大了污染防治工程的建设和运营，与2004年相比，我省环境保护服务迅猛发展，污染治理服务及环境保护设施运行服务的营业收入在环境保护服务中所占的比例逐年提升。”

　　不过，该专家同时指出，虽然我省从事污染治理等环保服务的单位数量在环保产业中位居前列，但总收入占全省环保产业的比例不足6%，比重明显偏小。且主要集中在珠三角深圳、广州等城市。“企业总体规模偏小，产业聚集度不高。今后应加强科研能力建设和创新，积极走出去打开第三方治理广阔的国内市场。”

　　进展

　　广东已获批全省范围内开展试点

　　广东近年来在第三方环境污染治理上一直有所探索。省政府2014年颁布的《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)》明确提出，推进大气污染治理设施建设和运营的专业化、社会化、市场化，推进大气污染第三方治理。

　　当年，省环保厅还把工业园区污染集中治理等领域开展环境污染第三方治理试点确定为重点改革任务，予以重点推进。

　　运行多年的江门崖门、惠州博罗的电镀产业园，就是通过由园区运营方建设统一的污水处理设施，统一治理园区内污水，解决了这类重污染行业排污量大又分散难监管的问题。

　　“如果自己建污水处理设施的话，要投300多万元，成本太高，现在我们只需每月交纳污水处理费，交给园区处理，没有了后顾之忧”。博罗电镀基地内的上原铭牌有限公司负责人说。