高云虎:《中国制造2025》反映绿色节能是我国经济发展永恒主题
绿色工程目前提出技术改造的四个重要领域里面,其中之一是要实施节能减排和绿色改造工程。包括节能的改造、资源综合利用技术的推广应用,以及水污染防治。国务院4月16日正式印发的《水十条》,就是要用节水、减污、降本、增效等技术推动工业水污染的治理和节水增效的工作。
第二,在重点区域、重点行业、重点流域推行清洁生产。通过应用清洁生产技术和工艺,清洁生产能够从源头上解决污染排放问题。过去我国的一些生产工艺本身就排放有毒有害物质,采用清洁生产工艺会从源头上解决污染物产生问题。国家已经颁布了《清洁生产促进法》,要严格按照《清洁生产促进法》来促进重点行业、重点区域加快提升清洁生产水平。节能与综合利用司也制订了一系列重点行业清洁生产推行方案,现在的核心是实施。
第三,推进先进制造业和战略性新兴产业的高起点、绿色化发展。从结构调整来说,未来还是要大力发展先进制造业和战略性新兴产业,也就是高附加值的、高技术含量的产品和产业。但是这些产业和产品对环境也有影响,也有大量的能源消耗,所以从一开始就要重视绿色化,不能走过去的老路,污染了以后再治理,从一开始就要推动战略性新兴产业和先进制造业的高起点、绿色化发展。
除此之外,节能与综合利用司正在大力推行生态设计。现在国际上有一种先进理论,认为从全生命周期来看,工业产品的环境影响约有70%在设计阶段就已决定,所以要从源头做起。产品要从方案设计的时候,就考虑产品制造的全生命周期内对环境、资源的影响,从而在原料选择、生产工艺、实现绿色消费、有效回收等全生命周期各环节统筹考虑绿色发展。
各项措施和标准实施推动落实绿色发展技术
高云虎具体介绍了工业和信息化部节能与综合利用司落实推广绿色发展技术的几个途径:第一是通过政策引导,第二是通过示范,第三是通过标准和法规的实施。国家已经制订了强制性的能耗标准和能效标准,要通过强制实施,让企业去对标达标。目前,新的环保排放标准已经在实施。绿色发展要通过综合的标准和法规的执行来推动。
在生态设计领域,节能与综合利用司2015年已经启动了工业产品生态设计示范企业试点。最近已经征集到一些企业参与进来,要尽快发布生态设计产品名单,并发布评价的指标体系,利用第三方评价来推动生态设计这项工作。
在实施绿色制造工程方面,节能与综合利用司希望能在“中国制造2025”里构建绿色制造体系,即推行生态设计、建设绿色工厂、实施绿色制造、加大循环利用、倡导绿色消费。它是一个完整的体系,要建立规范的标准,把政府推行的标准示范和市场第三方中介机构相结合,调动各方的积极性,按照绿色的标准体系去进行评价。这样既增加了企业的内在动力,也能增强企业的核心竞争力,树立企业品牌,是倡导企业承担社会责任的一种有效方式。
另外,可以由企业发布整个制造业企业的年度绿色发展报告。向社会报告企业在资源节约、能效水平提高、清洁生产、环境影响、职工责任关怀等方面具体做了哪些工作。这是市场经济国家普遍推行的方式,是企业的社会责任,让社会进行监督。
最后,通过确立标准法规监督,倒逼着企业自觉去实施绿色发展,通过社会监督,为企业树立良好社会形象。随着消费者绿色消费意识的提升,大家都会愿意消费绿色产品,愿意对绿色企业进行支持,从而形成良性发展。
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