但与此同时，中国也为签署水俣公约做出实际行动。虽然近年来血压计的生产数量在上升，但在控制下总用汞量却在下降。中国将进一步大幅减少体温计和血压计的用汞量，这些都取决于物美价廉的无汞替代品的推广，从而更高效清洁地满足国内和国际市场需求。在PVC产品生产方面，无汞的催化剂已在研发过程中。

　　此外，国内电池需求量巨大，但还是与聚氯乙烯行业有所不同。电池生产中的用汞量已经开始大幅降低。并且，随着最近许多跨国公司都主动宣布实现纽扣电池全面无汞化，这一下降趋势还将继续，同时国内的无汞化进程也会加速推进。目前，中国已经生产了数百万无汞的碱性纽扣电池，约占目前总产量的10%，进步较为显著。

　　目前，国内的汞污染防治还处于摸索阶段。首先，基础研究薄弱，难以为汞的污染控制和减排提供有力的科学支持；其次，汞监测与评价体系不够健全，对汞的生产、使用、排放等还没有系统的、动态的统计数据，难以对汞污染现状进行全面的科学评估。

　　含汞产品面临淘汰

　　目前一些欧美国家对汞的排放控制已经生效，因此在履约过程中必将特别关注中国的减排情况。一方面，可能会设置国际贸易壁垒，对我国含汞产品（如荧光灯、含汞医疗器械等）的生产和出口进行限制；另一方面也可能对我国汞的生产和使用施加压力，对某些行业的工艺和发展造成影响。

　　勒奈特表示，在正式批准《水俣公约》之后，中国的当务之急是落实限汞。首先需要积极推动聚氯乙烯（PVC）材料的无汞生产；在2020年前逐步淘汰汞在体温计和血压计等各类器械生产中的使用和淘汰含汞纽扣电池等。同时，中国应通过设定适应需求减少的过渡期目标来减少对汞矿的开采冶炼；当中国不再有对汞产品的国内需求时，则彻底停止对汞的开采。政府还应颁布适当的汞出口禁令，除了中国大陆，还应重点监控香港，以阻止将汞出口给某些盛行开采小金矿的非洲国家。

　　“当然无汞技术的推广也至关重要，” 大卫·勒奈特说：“只有中国通过无汞方法来制造PVC，在汞开采方面才能釜底抽薪，在源头上得以终止。目前无汞技术已进入试验和评估阶段，如果攻坚克难，中国在汞治理方面将会取得成效。”

　　中国汞污染防治体系涉及很多方面的内容。因此，汞治理仍依赖于国内的具体举措和落实。当前，首先应该有明确可行的防治目标；其次要有具体科学的技术支持和理论指导，建立用汞行业的闭路循环，并力推无汞绿色技术的广泛应用；此外要有完善的法律法规和标准体系等保障措施及监督机制；最后要提高公众、政府和从业人员的意识，提高行动能力，全面减少汞的使用和排放。

　　近年来，国际社会为限制汞排放与使用做出了积极努力。中国正式批准《水俣公约》，将有助于翻开全球限汞的新篇章。

　　□ 相关链接

　　国际社会积极响应《水俣公约》

　　《关于汞的水俣公约》对汞的使用和排放做出了明确限制，确立了减排时间表。

　　此外，还要求包括含汞体温计、血压计和荧光灯在内的多个含汞产品在2020年前退出市场或达到规定的含汞标准；要求限时淘汰添加汞的生产工艺如含汞氯碱工艺，大幅度减少含汞生产工艺中汞的使用量，如含汞PVC制造工艺；要求限制汞的大气排放，包括限制燃煤发电厂、燃煤工业锅炉、有色金属冶炼、废物焚烧以及水泥制造等行业中的汞排放。