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化工厂搬迁后污染地土壤修复未到位 全国还有多少个“常外”?

2016-07-29 00:30
seele_jin
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  据获取的近15年来50个重要城市的化工厂搬迁数据来看,在有明确用途的232个化工厂原厂址中,被用于商业性和住宅性开发的有184个,比例高达79%。

  化工厂搬迁后,在城市的中心地带留下大量黄金地皮,这些地皮由于面积大、位置好,成为各地开发商竞相争抢的“香馍馍”。

  自上世纪九十年代“退二进三”政策实施以来,我国很多城市开始大力发展第三产业服务业,降低对第二产业的依赖,把那些高污染高能耗的化工企业从中心城区迁出,城市中心则留下大片被污染过的土地以待开发。

  根据互联网公开信息,对全国50个城市近15年间的化工厂搬迁情况进行查找和梳理后,获得了一份700多家化工厂搬迁的名单。在有明确原址用途的232个企业中,被用于商业性和住宅性开发的有184个,比例高达79%。用作公共性用地的占18%。

  一直以来公众所担心的是,化工厂在运营的过程中有可能排放大量的有毒物质,而这些有毒物质一旦向下渗透,会对化工厂所在的土地造成污染。因此,对化工厂原址的再开发理应是一件极其慎重的事情。

  然而,随着近年来我国城市地价轮番高涨,各方对利益的追逐容易导致开发过程中出现问题。比如,污染地块可能对在此生活的居民产生影响。

  化工厂地块重新开发:商住用途比例高

  根据改造目的不同,将化工厂搬迁后遗留下的土地开发方式分为五类,分别是:商业性、住宅性、工业性、公众性和闲置未利用。其中,由于商业性用地和住宅性用地属于人口都相对密集,开发后收益较高的类别,故将两者统一考虑。最终,选取了25个土地利用率较高的城市进行了排名。

  在这个排名中,北上广均跻身前十。而这三个寸土寸金的超一线城市,在土地利用方面也显得格外“精明”:化工厂搬迁后空出的地块多数被用于收益较高的商业或住宅开发。

  以北京为例。2004年被认为是北京房价的转折之年,也正是那年,北京首次提出建设“宜居城市”的概念,次年决定将城区内的化工厂搬迁到五环外。此后十年间北京房价涨了六倍多。

  这些化工厂的原址多用于兴建住宅区,例如当年的“广渠路地王”——北京化工二厂地块上建起了高档住宅“金茂府”,北京红狮涂料厂的地块则被万科集团拍下,用于商住开发。

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