欧盟(EU)上月决定推进一项计划，强令外国航空公司为每个在欧盟机场降落的航班产生的碳污染支付费用。布鲁塞尔的政策制定者认为，他们的这一行动是为应对增长最快的温室气体排放源之一而达成全球性解决方案的唯一办法。

　　该政策事实上成功地把全球大部分国家联合起来了——联合起来共同反对欧盟。这是一场难得的外交大合唱，美国、中国、印度和俄罗斯都对欧盟扩大“碳排放交易计划”(ETS)适用范围的企图进行了抨击。ETS是一种复杂的监管体系，在该体系下，水泥和钢铁生产商之类的企业若想排放碳污染，就得先购买可交易的配额。两周前，中国政府决定禁止本国航空公司参与该体系。本周，美中两国将联合其他20多个国家在莫斯科举行会谈，试图制定出反制策略，包括可能采取的报复措施——有些人担心，这些报复措施会引发贸易战。

　　在国际社会一片哗然的背后，隐藏着大家不愿面对的真相：全球最大的碳市场、以及欧洲旨在引领世界解决全球变暖问题的核心努力，已经后院起火。

　　欧洲最大的能源集团之一、德国意昂集团(Eon)的首席执行官约翰内.泰森(Johannes Teyssen)两周前在布鲁塞尔宣称，碳交易市场已经破产，这番话令在场的听众震惊不已。“我们还是实话实说吧，”他表示。“ETS破产了，它已经完蛋了。”

　　7年前碳交易市场启动时，其运行是建立在一个简单的前提之上。支持者希望，通过给碳定价并迫使企业为其碳排放付费，能促使意昂集团等企业投资开发绿色技术、并提高能效。但是，随后出现的经济衰退以及糟糕的管理，导致该市场上的配额（得到配额的企业有权不受惩罚地排放一定量的碳）呈现饱和，而且未来数年饱和状态可能会持续下去。这种局面造成碳价长期低迷。碳价在2008年7月达到顶峰、接近每吨30欧元，目前仅为每吨7欧元左右，远低于政策制定者和分析师原先预期的当前价位，也远低于值得进行投资的最低价位。

　　泰森称：“我不知道世上有谁会基于ETS给出的信号投哪怕一个子儿。”

　　在其短暂的历史上，碳市场还蒙受了其他耻辱，从价值数十亿欧元的增值税欺诈，到多家公司电子账户中的数百万碳排放配额遭到网络盗窃。但是，碳价下跌可能是最大的麻烦，因为它让碳市场本身的根本运行出现了疑问。

　　“现在的碳价较我们批准通过整套体系时估计的当前价位低得多，”欧盟现任轮值主席国丹麦的气候与能源部长马丁.里德加德(Martin Lidegaard)表示。“我认为可以公平地说，这种局面长期而言是不可持续的。”

　　如今，一场关于如何修复碳市场的辩论正在布鲁塞尔酝酿，这场辩论将把欧洲企业界划分为对立的阵营。泰森和一个企业联盟属于一个阵营，这些企业已经投资于低碳技术，这个阵营正在游说欧盟的执行机构欧盟委员会(European Commission)，希望后者立即进行干预以提振碳价。

　　壳牌(Shell)就是上述企业之一。该公司在碳捕获（计划中的最雄心勃勃的绿色技术之一）上面下了很大的赌注。借助这项技术，企业可以不向大气中排放碳，而是将其封存入地下。这些计划的制定建立在一个假定之上，即碳价将超过每吨30欧元。

“如果碳价低于这个水平，投资碳捕获和碳贮存的理由显然就不那么充分了，而且我们可能会看到，由于这个原因，未来实施的此类项目可能会减少，”壳牌负责碳减排业务的执行副总裁格雷姆.斯威尼(Graeme Sweeney)表示。他呼吁引入最低价，缓解投资者面对的不确定性。