一份内部文件显示，近两年，北京各污水处理厂付给污泥运输车辆的污泥运输费用约每吨每公里1元，以前述招标书中的70公里平均运输距离测算，每吨污泥的处理费用平均在70元左右。

　　“污水处理厂的利益是通过外包污泥有效控制了企业成本。接受倒泥的土地承包者的利益是每吨20元至35元的‘倒泥费’。承包运输者则每吨拿走35元至50元，扣留运输成本后还有10多元至30余元的利润。”上述知情者说。

　　对土地和环境造成的损害，对不知情的村民和不知情的地上作物食用者造成的损害，不在算中。

　　《北京市水污染防治条例》规定，污水处理单位对所产污泥的贮存、运输、处理、处置全过程承担污染防治责任。

　　北京排水集团全称为北京城市排水集团有限责任公司，是北京市的国有独资公司，2002年2月6日正式挂牌成立。北京排水集团是首都基础设施骨干企业之一，以雨污水的收集、处理、回用和城市防汛保障为主营业务。

　　北京排水集团的前述招标内容分为四部分，第一标为小红门污水处理厂的污泥运输，年产泥饼量约16万吨-20万吨；第二标为清河等3家污水处理厂的污泥运输，泥饼年产量约25万吨-27万吨；第三标高碑店污水处理厂的污泥运输，年产量约20万吨-25万吨；第四标为吴家村、卢沟桥、次渠、房山城关等4家污水处理厂的污泥运输，年产污泥量约8万吨-10万吨。除此之外，还有部分各污水处理厂处理后的干污泥产品。

　　简单计算可发现，北京排水集团在2011年、2012年，每年需要将多达69万吨-82万吨的泥饼（即污泥），运输至平均70公里外的“厂外指定处置场地”。

　　上述表述与官方报道的污泥处置工程基本位于污水处理厂内，处置总量达80万吨显然存在明显矛盾，因为完全干化处理后，显然不会有80万吨这么多。

　　另外，与厂区距离平均70公里的“厂外指定处置场地”，到底包括哪些地方？外运污泥如何处理？

　　两个80%

　　80%污泥未处理，是现实；80%污泥处理，是目标；差距惊人。

　　近年来，中国各大城市违法倾倒污泥的事件频频发生。

　　2013年3月19日、20日夜间，南京昶华再生资源回收利用有限公司两次将约120吨污泥倾倒在南京江宁区风坡茶场附近荒山上，引发投诉。后经官方调查，南京江心洲污水厂进行污泥直排已近一年，累计违规填埋污泥33583.44吨。

　　上海也在审理倾倒污泥案。2012年4月，李斌等四人将江苏省苏州市吴中区城区污水处理厂的污泥用船运输至上海青浦区附近河道，并倾倒在青浦区练塘镇长河村西泾港东侧堤岸旁的涵养林内，前后倾倒八船。四人被判污染环境罪，最高获刑三年六个月并处罚金。

　　武汉市，2013年5月。黄陂区盘龙城刘古塘村露甲山东南侧的两个土坑变成了足球场大小的黑色臭泥潭。经过调查，臭味远播的黑色污泥来自中心城区的汉西污水处理厂、三金潭污水处理厂。

　　据报道，一位涉事污水厂负责人称，大多数污水厂都在三环线外找荒凉之处倾倒污泥，只是“这次很不幸，被媒体发现了”。

　　在许多城市，一条由第三方进行处置污泥的潜规则渐渐形成。污水处理厂将污泥处置责任委托给第三方，第三方将污泥外运出污水厂，倾倒向荒山、土坑、林地甚至耕地。在规范缺失、监管不力的情况下，污泥处置行业成了偷排、直倒的灰色产业链。

　　见诸报端的污泥违法倾倒事件，只是全国各地污泥围城困局的冰山一角。国家住建部数据显示，截至2013年3月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3451座，污水处理能力约1.45亿立方米/日。目前，大部分污水处理厂缺少污泥处置配套设施，现有项目运行情况也不尽如人意。

　　直至目前，中国尚没有污泥产生和处置量的官方统计。环保部科技标准司司长赵英民曾公开估计，至2010年底，全国污泥产生量约3000万吨（含水率80%）。

　　2012年4月，国务院办公厅发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》显示，截至“十一五”末即2010年，中国城镇污水处理厂所产生的污泥无害化处置率小于25%。

　　有官方背景的中国城镇供水排水协会2011年12月发布的《我国城镇供水排水行业发展情况报告》，也称中国的污泥处理处置设施建设严重滞后，安全处理率不足10%。

　　研究污泥行业多年的北京林业大学博士谭国栋更是直言：“中国的污水白处理了。”

　　在“十一五”期间，中国对污水处理设施进行了高达3766亿元的空前大投资。有业内人士估算，如果算上“十二五”期间的新增投入，中国各地近年在污水处理上的总投资应已达到5000亿元以上。外界不太知道的另一个事实是，空前的污水投资和污水处理率也让污水处理的副产品——污泥的规模空前。

　　污泥最好的处置方式，是在污水处理的末端建设处理装置。在污水处理技术和规范较成熟的国家，一般建污水处理厂的同时会建污泥处理装置。通过脱水、发酵等工艺，污泥也可以产生沼气、变成有机肥等。