微山湖,还能义无反顾多久
义无反顾的“政治任务”
事实上,一直努力要求生态补偿的山东也有自己的顾虑。“如果我们向国家成功地要到了生态补偿,江苏省肯定会向山东省要生态补偿”。周建仁说。
来自山东省南水北调工程建设管理局的消息说,正在制定中的“南水北调工程供用水管理条例”原本有“对水源地实行生态补偿”的条款,这里的“水源地”特指中线的丹江口水库,在第一轮征求意见阶段,山东也顺势提出东线也应实行生态补偿。结果,这一条款被直接从草案中删除。
这种地方捆绑比照的复杂性也正是生态补偿机制无法真正破局的原因。
外援指望不上的情形下,济宁市一度独力尝试用市场补偿的方式来缓解财政压力、减少农民损失,但这一做法并不成功。
“市场补偿”比较典型的做法是,在退耕还湿的地方发展旅游业或种植湿地经济作物,培育产业链,使失地农民从中受益,用以代替必要的经济补偿。
但问题是,“产业链”并非说建就建。新薛河国家湿地公园虽已建成,但至今游客寥寥;而那些曾被寄予厚望的湿地植物,至今还没有成功地开发出具有高附加值的产品。
还有人寄希望于“政策补偿”。按照他们的建议,在山东,胶东半岛被称为“蓝色经济区”,列入了国家的战略规划,从德州到黄河,被称为“黄色经济区”,而南水北调沿线的枣庄、菏泽、济宁、泰安则可以建成“绿色经济区”。但是,这样的建议也没有得到决策部门的正面回应。
于是,在没有补偿的前提下治理污染,变成一项“政治任务”,“济宁是一个小城市,国家提出南水北调的要求,我们只能义无反顾地去做”。
乐观者转而期待,东线工程或许不仅仅带给南四湖损失,也会带来相应的收益。
理论上讲,张保彦承认,在东线工程通水之后,南四湖水源更加充足,水位更加稳定、水质也有提高,这对渔业生产会带来正面影响,当地的渔业部门正琢磨着类似“南水北调干线里长大的螃蟹”的文章,希望挣回些无形资产。
不过,他同样担心的是,通水之后南四湖水位将会上升0.5米,将使春天湖水水温回升的速度放缓,导致螃蟹、螺蛳、鲤鱼等水产品产卵期推迟;还会使湖边的荷花等水生植物可能无法生长,而这些并不都是好消息。
对于微山湖渔民们来说,这些还存在于想象中的判断毫无意义。万庄村的渔民时继厂边划船,边向着自家的围网说:“调那么大的水,围网被淹了,浪子变大了,肯定干不了了。”
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