上个月，财政部、国家税务总局发布的《关于对电池、涂料征收消费税的通知》指出，自2月1日起对涂料征收消费税，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%，但对施工状态下挥发性有机物(VOCs)含量低于(含)420克/升的涂料免征消费税。显然，VOCs防治已经成为控制大气污染的方向之一。的确，对于石化企业来说，VOCs是异味的重要来源之一，如何根治化工厂里的异味成为了困扰很多企业管理者的一块心病。那么，目前国家对于控制VOCs排放有哪些规划标准？VOCs究竟该如何治理？对此，记者进行了采访梳理。

　　VOCs排放标准：我国尚未形成体系

　　VOCs在各国定义略有不同，美国把参与大气光学反应的有机化合物定义为VOCs，而欧盟则定义为在一定的温度和压力下易挥发性有机化合物，更多考量对人体损害的程度。

　　环保部污染防治司大气处朱焰炉博士表示，目前，国内VOCs定义还没有完全地明确，大家通常的说法是指常温常压下易挥发有机化学物质。VOCs排放不同于二氧化硫和氮氧化物，其排放源分散，广泛存在于石化、汽车喷涂、印刷等领域。而在石油和化工行业，挥发性有机物排放涉及的产业也比较多，如油气、涂料、有机化学品等。

　　环保部污染防治司的工作人员告诉记者，挥发性有机物VOCs的环境危害不可小视，VOCs除了产生臭氧污染外，形成二次有机溶胶，已经成为光化学烟雾的决定性前体物。

　　此外，VOCs是形成PM2.5的重要物质。朱焰炉表示，美国的研究VOCs对PM2.5的贡献是在10%～41%。国内VOCS污染防治的工作整体的基础非常薄弱，现在还没法明确出来VOCs对PM2.5的贡献率确切的数字是多少，但有一点是可以确定，VOCs是形成PM2.5的重要来源，而且据估算，我国VOCs排放量应该2000万到3000万吨。因此，为了改善环境质量，控制VOCs的排放已经是势在必行的工作。

　　记者了解到，美国和欧洲等发达国家对VOCs极其重视，甚至对于超市中销售的日常消费产品，都有专门机构检测其VOCs是否超标。由于VOCs排放源分散，很多国家在控制VOCs时，采取的是VOCs产品控制制度，即含VOCs多的产品，税收就高。对于企业而言，则实施详实的排放许可制度，例如美国有一个化工厂，单VOCs的排放许可就多达150多项。从国际经验来看，VOCs防控在美国、欧盟还有日本都是在很短时间内，实现了非常大的减排量。具体来说是15年到20年，减排量达到了40%。

　　在VOCs控制方面，我国较欧美国家相对滞后。据中国环境监测总站工作人员介绍，我国目前尚未形成挥发性有机物排放标准体系，底数也不清。挥发性有机物种类多、范围广，目前排放的监测基础还比较薄弱，要建立其污染防治体系是一个庞大的系统工程。

　　据了解，目前除《室内装饰装修材料有害物质限量》等相关标准涉及涂料、胶黏剂等产品的挥发性有机物限量外，石油和化工行业的生产、储运等环节基本都没有挥发性有机物排放的国家强制性标准。

　　不过，最近几年，随着国内环保形势日益严峻，VOCs污染防控得到政府部门高度重视，各项工作不断推进，相关规划逐步出台。