碳金融体系

　　要丰富交易产品，在碳交易期货市场建立时机尚未成熟前，可先探索可行的非标准化的衍生品，如远期合约、碳互换等，并将碳保险产品植入衍生品合约，提高产品的吸引力，形成一个碳金融交易体系

　　“碳金融，绝非简单的碳排放权交易。”中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥提醒，它包括各个产业的绿色化转型相关的金融服务，“围绕可以确权的碳资产（配额和自愿减排量），可以创新出很多新的金融产品，例如，碳资产抵押贷款、与碳相关的理财产品、碳基金、碳保险、碳债券、碳资产证券化产品、碳信托，以及以碳现货为基础的远期、期货、期权等碳衍生产品。”

　　除了发展碳交易市场，传统金融如银行、证券交易机构等，也正抓紧形成适应低碳经济发展的新金融模式。继2012年银监会印发《绿色信贷指引》之后，2015年1月19日，银监会与国家发改委在北京联合发布《能效信贷指引》。

　　此前，传统金融机构也一直在推进绿色信贷。按照中国银监会统计，截至2013年末中国主要银行机构绿色信贷项目贷款余额5．2万亿元，占各项贷款余额的8．7％。从节能减排效果看，中国主要银行机构所支持的绿色信贷项目预计每年可节约标准煤18671万吨、节水43807万吨、减排二氧化碳47902万吨。

　　由中国银行业协会 、国开行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等29家银行共同发起的中国银行业协会绿色信贷业务专业委员会成立。目前中国大多数银行已制定绿色信贷相关的政策制度。江苏、浙江、深圳等20多个省市的环保部门和金融机构已联合出台绿色信贷的实施方案。

　　其中一些银行在发展绿色信贷方面已进行了有益的探索和尝试。比如招商银行积极开展中间信贷、排污权抵押贷款、节能收益质押贷款、绿色设备卖方信贷等创新产品。兴业银行率先在国内推出“能效贷款”产品，并形成了企业节能技术改造项目贷款模式、节能服务商或能源合同管理公司融资模式等创新型绿色信贷产品。

　　除了传统金融机构，绿色经济发展所需的金融支持，更在于85%的资金需来自民间。5月18日，中国央行[微博]首席经济学家马骏分析，为实现绿色经济发展目标，今后五年中，中国在环保、节能、清洁能源、和清洁交通领域的年均投资需求分别应至少达到 8000亿、2000亿、5000亿、5000亿元左右，年均总量至少达 2 万亿元，占到GDP的3%。但是，根据中国的财政状况，每年财政只能拿出3000亿元左右，即政府出资只能占绿色投资的15%不到，社会出资的比重必须在85%以上。

　　而支持这85%社会出资的金融机制仍需形成有机系统。市场期待，发改委牵头的碳交易市场与传统金融市场的信贷、证券交易市场，能进一步融合。“关于建立绿色金融体系的努力还停留在碎片化状态，我国亟须建立推动绿色金融体系发展的总体思路和政策框架。”马骏透露，中国人民银行[微博]正在和相关部委协商，拟推出中国“绿色金融计划”，建议尽快建立国家级的绿色银行，同时鼓励现有银行成立绿色事业部、推动成立绿色产业基金、发展绿色债券市场。

　　马骏所牵头的“一行三会”绿色金融研究团队，正抓紧完成传统金融体系支持绿色转型升级的顶层设计，绿色金融体系建设将被写入“十三五规划”。

　　“目前‘碳金融’与传统金融体系的‘绿色金融’是不同体系，因为国家发改委与一行三会的金融监管还尚未统一，两方面需要紧密合作，使新兴的碳市场与传统金融体系融合，共同促进经济的绿色化发展。”王遥长期参与碳市场和传统金融机构绿色信贷的课题研究，她透露，所有一切金融体制的突破，仍需要一行三会与国家发改委的共同推进，“低碳金融目前最需要的是顶层设计”。