2.7实施清洁生产，从源头上减少使用量和排放量是目前VOCs减排控制的发展趋势

　　对于挥发性有机废气的治理，首先应该从污染源头进行控制，减少生产工艺中VOCs的排放量。主要包括变更原材料，使用低污染的原材料取代高污染原材料；改善生产操作条件，降低有机物的无组织逸散；采用新工艺，尽量减少有机溶剂的使用量，限制污染物的产生。采取源头治理，改变粗放型的生产工艺，可以从根本上减少VOCs的排放，降低末端治理的负荷。

　　随着VOCs污染排放控制政策法规和管理制度体系的逐步建立，进行末端治理的代价提高，特别是明确规定下一步将会实施VOCs的排污收费制度，迫使企业开始注重清洁生产工艺的提升，从源头上减少VOCs的使用量和排放量。如汽车制造等行业水性涂料的使用、包装印刷行业水性油墨(包括单一溶剂油墨)的使用等。近年来在汽车制造行业开始大面积推广使用水性涂料，VOCs的排放大大减少，末端治理成本也随之大大降低；集装箱、造船等行业也在探索使用水性涂料；在包装印刷行业的复合膜制造过程中，开始大量推广无溶剂复合技术，在印刷过程中开始推广无苯无酮和单一溶剂油墨，可以大大降低未末端治理的成本；在防治涂布行业中大大减少了使用溶剂的种类，便于溶剂的回收利用，使得治理成本大大降低。

　　3、行业市场企业状况

　　与美、日、欧等发达国家和地区相比，我国工业VOCs的治理工作起步较晚。而在诸如原料药制造、人造皮革(PU合成革)、农药制造、软包装印刷、电子终端产品制造、人造板、纤维板、木制家具制造、化学纤维(粘胶丝)制造、造船、集装箱制造、煤化工(焦化)VOCs重污染行业，在我国又集中了全世界大部分的产能，VOCs的污染形势严峻。西方发达国家在上世纪八、九十年代已经基本上完成了对重点行业的VOCs治理工作，我国虽然在上世纪九十年代《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)颁布实施以后部分开展了重点行业VOCs的治理工作，但管理的重点主要是在除尘、脱硫和脱硝方面，对VOCs的治理工作未引起足够的重视。实际上，我国重点行业VOCs的治理工作是在“十二五”期间《环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》(2010)、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(2012)和《大气污染防治行动计划》(2013)三个文件发布以后才真正地引起重视，进入启动的阶段，总体上比西方发达国家晚了至少20年。目前的治理任务繁重，市场需求巨大。

　　3.1行业市场状况

　　(1)2013年下半年《大气污染防治行动计划》发布以后，各地明显加强了VOCs治理工作，2014年全国有机废气治理行业得到了快速地发展。随着各重点行业排放标准的陆续颁布实施，以及VOCs排污收费制度的制定，VOCs的治理行业将进入了发展的快车道，预计2015年会有更大的发展。

　　(2)我国作为制造业大国，涉及到VOCs污染排放的行业众多，VOCs重污染行业在我国占了全世界大部分的产能，加之企业普遍清洁生产水平较低，造成我国的VOCs排放总量巨大，因此从近期来看，中国VOCs治理的市场巨大，是其他国家在发展过程中都没遇到过的。

　　(3)从VOCs治理的推进方式来看，挥发性有机污染VOCs减排与控制需要从重点行业入手，走行业减排的道路。目前各地政府部门都是从重点行业开始抓起，提倡“行业减排”和“减量减排”的理念，从重点行业/重点污染源做起，分阶段、有步骤逐渐推进，以《大气污染防治行动计划》为依据，目前各地主要在石油化工、有机化工、工业涂装和包装印刷等重点行业开展治理工作。另外，目前在我国建立了众多不同类型的制造业工业园区，企业高度集中，在这些园区中污染物排放也高度集中，对园区进行综合整治，开展VOCs污染综合防治工作会收到更好的效果。因此，目前各地治理的重点是抓园区的VOCs治理，如石化工业园区、制药工业园区、化工工业园区等。