环境服务定价争议：环保事业的公益性VS市场性 孰轻孰重？
2015-10-31 09:20
逆光飞舞
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价改多半间接影响环境服务价格
专家表示，《意见》提到的价改，直接影响特许经营类项目，而对政府购买环境服务来说，影响并不明显。
怎么区分特许经营和政府购买服务？薛涛建议，“特许经营中，由经营企业直接对相关者进行收费，政府扮演监管者角色。价改影响的是政府和受益者付费之间的关系。比如污水处理，居民和企业付费给政府后，政府从盘子中拨出一部分支付给企业。价改影响的只是政府这个盘子的大小，和治理企业并不直接相关。”有专家表示，在环境服务项目中，一些地方出现收了处理费却不按时足额支付第三方企业的现象。
“用这个标准去衡量，目前在PPP大范畴下的环境治理领域中，无论是市政环保设施还是环境修复类项目，基本上采取的都是政府购买环境服务的形式，特许经营几乎没有。”薛涛介绍说。
可见，环境服务定价与其他领域的确有很多本质不同，政府在其中扮演的角色也因此不同。对此，蓝虹建议，“《意见》之外，应专门针对环境服务领域，出台相关的定价文件。”
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