【深度分析】2016年我国土壤修复行业发展难题及趋势

2016-04-08 10:20

　　4. 政策频繁发布，为“土十条”蓄力

　　2013年颁布的《大气污染防治行动计划》对大气治理行业产生了深远的影响，而2015年颁布的《水污染防治行动计划》对市政污水、黑臭水体、中水处理等行业的影响也在慢慢体现。最近三年，土壤污染防治相关的法律、法规和政策无论是数量还是重要程度上均有了较大的飞跃，按照环保行业政策推动市场的惯例，我们有理由对政策密集出台后的土壤修复市场充满期待。

　　“土十条”的编制从2013年5月启动以来，经过反复达50余次修改后，文稿已比较成熟，报批后即可实施。与此同时，根据全国人大环资委副主任委员袁驷在2016年“两会”的记者会上透露，《土壤污染防治法》初步拟订今年年内在环资委内部进行两次初审，2017年纳入常委会的立法计划。

　　另一方面，进入2014年以后，污染场地的调查、评估、修复和监测等一系列标准和法规的制定和颁布，很好地填补了土壤修复项目实施过程中相关的空白，对整个修复的产业链起到一定的推动作用，这些法规政策也是给即将出台的《土壤环境保护和污染治理行动计划》和《土壤污染防治法》奠定基础。

　　2015年4月《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》出台，10月份“美丽中国”首次位列“十三五”规划的十个任务目标之一，环保行业“十三五”的重心正在从减排逐渐转向环境质量恢复，而各地方政府对环保的态度也开始有了从被动到主动的一个转变。尽管“土十条”尚未出台，但从各地的项目规划和实施的进度看，各地方政府一直没有停止摸索，从2015年下半年开始，浙江、福建、湖北等三个省份已经率先出台了省级的《土壤污染防治行动计划》，而湖南省早在2012年即已出台《湘江流域重金属污染治理实施方案》。