佛山健地农业科技有限公司的董事长钟治舜表示，他看好土壤污染修复市场的主要原因是土壤修复的迫切性与重要性，目前也有不少企业想进入这一领域。

　　健地农业成立于2014年，是专业修复重金属污染耕地与工矿区污染土壤的高科技企业。曾在广东省韶关市重金属污染的重灾区董塘镇实施水稻和蔬菜的大田试验示范，取得了初步成效。

　　但对于耕地修复而言，钟治舜也认为，技术的研发、人才的引进包括整个机制的顶层设计都是亟待解决的问题。目前，在耕地修复上，应该政府是主要的买单者。

株洲市茶陵县重金属污染耕地修复治理“VIP”技术试点项目。图片来源：网络

　　盈利模式仍是难题

　　一般来说，在土壤污染治理上，中央资金一般是作为引导资金，地方配套资金应大于一定比例。

　　对此，张益指出，即使是中央资金加上地方配套资金，也只是冰山一角。土壤污染治理的资金缺口还是很大。

　　况且，中央引导资金此前在被使用过程中也出现了不少问题。赛迪智库工业节能与环保研究所官方网站2015年12月刊文指出，“十二五”期间，中央财政划拨土壤污染治理专款300亿元，地方政府配套投资积极性不高，许多地方还出现套取中央资金现象，导致原本就不多的治理资金远远低于市场预期。

　　可以肯定的是，土地修复耗资巨大，面对如此巨大的资金缺口，仅靠中央财政支撑难以为继。

　　在目前情况下，张益认为，解决资金缺口最终还是主要集中在以下四个方面：一是中央政府的财政；二是地方的财政；三是秉承“谁污染谁治理”的原则，由污染企业承担；最后一项可能是多元化的方式，比如成立一种基金，或引进PPP模式。

　　他认为，目前来看，仅靠前三者是不足够的。而第四种资金的进入取决于商业模式的建立，而一个好的商业模式的前提是土地要有升值的空间，否则投资者很难产生动力。

　　今年“两会”期间，北京大学环境学院教授刘阳生在全国工商联环境商会“两会”见面会上也透露，目前我国土壤修复行业存在发展过急的现象，“土十条”的出台，将建立成熟的标准、技术规范、商业模式等，对土壤污染治理行业产生引导作用，促进其正规发展。

　　张益还特别提到，盈利模式之外，土壤的分级管理也非常重要。将土壤分级分区分类，有侧重地进行土壤修复，而不是头痛医头，脚痛医脚。

　　陈吉宁此前也提到，土壤污染防治，首先应该强调的还是风险管控，通过改变土壤的使用方式，避免污染扩散，这是最根本、最有效的办法。“不要讲土壤污染防治是一个全面化的大治理，全世界没有一个国家是这么做的。”陈吉宁说。

　　陈吉宁认为，土壤污染防治总体上是靠改变用途来解决，但同时做好监控。将来“土十条”有望建立终身追究制度。