我国五年后或开征碳税 新能源汽车配额将纳入碳市场管理
2016-08-10 14:58
小伊琳
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从各试点多年的努力来看，蒋兆理认为，在我国推行碳市场是可行的，因为从最终的减排效果来看，要优于同类的其他地区，说明这种制度能够有效地促进减排。
广东在碳市场试点三年来取得的不菲成绩。正如蒋兆理在致辞中表示，广东尤其在制度建设、机制创新和市场培育上发挥出积极的作用，是全国碳市场制度建设的发源地，赞誉广东是全国碳市场建设的摇篮。
目前，全国碳市场也吸收了广东试点的体系设计和制度安排，可以说在全国碳市场制度设计中可以看到很多的“广东影子”。
例如，全国碳市场启动运行后，在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区鼓励采用有偿配额拍卖的方式引导碳定价，广东是全国首个实施碳配额有偿拍卖的试点，在这方面总结、分析、归纳出的经验、做法将发挥出巨大的作用。
而全国碳市场的配额分配上，其基本原则是按照“基准线法”来分配，即选取一个碳排放强度作为行业基准，并乘以企业当年生产活动水平及调整系数来计算控排单位所能获得的配额。这样先进的企业获得的配额会相对的比较多，而落后的企业获得就相对比较少，国家通过这种方式来扶优限劣。
相比于其他试点，广东是使用“基准线法”范围较大的交易市场。开市之初，“基准线法”覆盖的企业排放量占比就达到了77%。2015年度，广东将占全市场排放量近1/6的燃煤热电联产机组由采用“历史法”分配配额调整为“基准线法”分配。这一措施使广东“基准线法”覆盖企业排放量占比进一步提升至90%。
据悉，广东纳入全国碳交易市场的首批企业共有381家，涵盖八大行业。省发改委要求，企业要将温室气体排放核算统计，于8月10日前通过报告系统提交。
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