3、构建我国土壤环境风险评估与预警机制

　　3.1目标与方法

　　3.1.1总体目标

　　为促进我国土壤环境管理从污染物总量控制向环境风险防控与预警转变，力争到2020年，逐步建立适合我国区域特征的土壤环境风险评估与预警体系，建立预测预报平台技术模式，建立农用地、建设用地、污染场地土壤环境风险评估预警技术平台，在重点区域成功示范的基础上，全国推广和业务化运行，逐渐建立土壤环境风险评估及预警信息系统与信息平台，最终构建国家土壤环境风险评估及预警机制。

　　3.1.2技术路线

　　土壤环境风险评估与预警平台的构建是一项系统工程，随着我国环境治理的深入，土壤环境风险评估与预警为基础的环境风险防范和管理工作逐步受到重视，但是我国目前在土壤环境风险评估与预警领域相关政策措施的制定、制度体系的构建以及基础研究的开展十分欠缺。

　　依据我国土壤环境管理工作现状及研究成果，拟构建我国土壤环境风险评估与预警机制的技术路线见图1。

　　3.2主要实施途径

　　土壤环境风险评估和预测预警作为环境管理的重要任务之一，综合我国已有的土壤环境质量普查、背景值调查等研究成果，考虑生态环境动态演变趋势，从多目标分析和土壤环境风险评价方法的基础出发，构建适合我国的土壤环境风险评估和预警机制，其主要的实施途径为：

　　逐步形成“基础调查-质量监测-风险评估-预测预警”体系，并通过“时间-预警-空间”3个维度构建土壤环境风险预测成果。

　　3.2.1土壤环境质量调查与监测

　　我国有关部门对土壤环境质量进行多项调查和监测，测定指标主要为土壤重金属及有机污染物，监测对象主要为土壤污染物全量、形态含量、毒理效应等方面，涉及影响化学物质迁移转化、生态效应的宏观因素，如土地利用类型；微观环境条件，包括土壤中有机质含量、酸碱度、氧化还原电位、粒级组成等。

　　此外，针对我国农用地、建设用地和污染场地土壤环境质量状况堪忧的现状，相关部门进一步开展了土壤环境质量调查和监测研究。

　　20世纪80年代末至90年代初全国土壤环境背景值调查，共采集4130件表土样，测定元素60多种，863个土柱样，测定了元素48种。

　　20世纪90年代初全国地球化学监控网络，在全国范围内采集泛滥平原沉积物样530多件，测定了50多种元素。

　　上述土壤样品的调查和监测的基础工作，对我国土壤环境质量评估与预警工作提供科学依据，但是由于前期调查采集样品的介质类型、采样方法、分析测试指标、分析方法等各不相同，数据资料的对比研究存在较大差异性。

　　通过我国土壤环境质量调查和监测水平的不断深入，区域性、局部性的土壤环境质量调查与监测工作不断扩展，逐步形成一批多层次多时段的土壤环境基础资料，为建立土壤环境风险评价和预测预警平台提供基础科学依据。