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中粮养猪场污染内蒙古牧场 环评未过遭处罚12万元

2017-06-29 11:13
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生猪北上 大势所趋

内蒙古能迎来养殖业,得益于东部地区对环境不友好的养殖业的驱逐。

东部地区一度是中国重要的生猪养殖区域。在2013年3月,上海黄浦江松江段水域出现了大量漂浮死猪。死猪来自上游的浙江嘉兴,至当月12日,上海共打捞死猪5916具。

养殖户未按规定将死猪进行无害化处理,直接抛尸入江,一时引起巨大的社会关注,这些随江水一路漂流而下的死猪,发出了水网城市生猪养殖过度密集的讯号。

来自杭州的养殖户老侯回忆,早年间同村人养猪,直接将粪便聚集起来堆在一处,没有建专门的收纳池,一旦下雨且粪便还未来得及拉走撒进农田,便会被冲走,要么白白渗进土壤,要么进入附近的小河或水沟,从而汇进更密集的水网之中。

随着养殖增多,有限的土地和空间承载的生猪越发密集,给当地环境带来巨大压力。

2013年,中国生猪养殖行业进入转型期。人工、土地、饲料等养殖成本在东部地区都偏高。诸多不利,使生猪养殖离开繁华地带,个体养殖户逐渐消失。

当年9月4日,中粮肉食投资有限公司与翁牛特旗人民政府在北京签订《肉食产业链基地合作协议》,标志着生猪养殖项目开始建设。内蒙古农牧业厅网站信息显示,该项目主要内容是利用三年时间,在翁牛特旗建设150万头生猪养殖基地。

东部较早着手转型的是浙江。江漂死猪事件之后不久,浙江提出用五年左右调减400万头生猪饲养量。浙江77个县(市、区)重新调整划定了畜禽养殖禁限养区,到2014年9月底,禁限养区内已关停搬迁近7万养殖场(户),涉及490.18万头生猪存栏。

“东部地区的养殖优势正在逐步丧失。”国家统计局盐城调查队高级统计师虞华对《财经》记者分析。北方地区发展养殖业,在环境条件上确实更有优势。

生猪生产版图产生明显的变化。2016年农业部发布《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》,北京、天津和上海,以及南方水网地区的江苏、浙江等地,被列为约束发展区,东北三省、内蒙古、云南、贵州,被规划为潜力增长区。

“以地定畜”,更是掐死了南方水网地带。农业部副部长于康震在2017年6月14日的新闻发布会上称,要实行以地定畜。即通过制定土地承载能力测算方法,确定养殖规模。

广袤的草场、牧场,无疑是接纳“南猪”的好去处。作为玉米主产区之一,内蒙古赤峰市敞开大门,欢迎生猪养殖业的到来。2016年,该市制定了《翁牛特旗农牧业结构调整及产业脱贫工作实施意见》,提出“减羊增牛扩猪”的口号。

但翁牛特旗也并非理想之地,这里西北风常见,风灾频繁光顾,沙土甚至能被风一路裹挟到北京。内蒙古一位中粮人士对《财经》记者分析,冬秋季风沙大,会给大规模集中化的生猪养殖带来很多不便,比如,为了防风沙,猪舍要进行全封闭,而这又不利于空气流通。

翁牛特旗先后被列为“三北”防护林二期、三期工程建设重点旗、国家防沙治沙重点旗。中粮赤峰公司投资数百万元在养殖场周边植树,期待以此改变周围环境。

南猪北上的意义还在于,这或将开始扭转长久以来养分失衡的窘境。

发展养殖业需要大量饲料。作为玉米主产区,东三省每年种植饲料玉米需施用大量化肥。饲料会被运往四川、湖南等地,这些地区并不产出太多可做饲料的粮食,却因为收益的驱使,有着规模不小的生猪养殖业。

如果将肥料看作养分,由此可以大致描绘出一幅全国范围的养分流转线路图:在东北,大量养分经由土壤进入玉米之中,随着作为饲料的玉米籽粒,这些养分到达遥远的四川、湖南等生猪养殖地区,能够进入猪体内的不超过三成,其余的大部分养分损失到环境里去,或许还有三成沉积在当地。

然而,并没有任何养分能够返回到东北,继续“回馈”给种植业和饲料生产,因为将粪便和污水施加到农田,是最直接的养分补给方式。由于运输成本的限制,养殖业产生的粪肥不会走得太远,基本只能在周边区域施用,因为一旦运输距离超过50公里,就不具备价格上的竞争力。

于是,养殖区的菜田大量施用粪肥。研究表明,养殖区周边的地下水和附近的地表水会面临污染的风险,因为长期不合理施肥早已让土壤“超载”。土地接纳养分的能力毕竟是有限的。

来自养殖场的粪肥有70%进入了经济作物的土地,被超量使用。“在高磷投入的菜地、果园,还有一些经济作物附加值高的地方,都超标。”中国农业大学资源与环境学院教授陈清表示。这些磷,一部分来自于化肥,一部分来自于有机肥,而粪肥正是有机肥的主要来源。

并不是肥料施用越多,产量就一定会更高,施磷过多,是浪费肥料。另外,土壤当中磷的含量达到饱和后,土壤会板结,有的会不利于农作物生长,比如幼苗容易枯死,无法被土壤吸纳的磷,此时会随着水流走,造成水体污染。

而这时,作为饲料作物主产区的东北,一边遥望着无法回流的养分,一边只能靠化肥滋养土地,维持作物生产。

区域养分的不平衡,甚至养分回流之路被阻断,意味着养殖区环境日积月累的损害。一方面耕地有机质下降明显,急需大量有机肥改良土壤;另一方面各类有机肥资源折合成养分,匡算下来全国每年有7400多万吨,但实际利用的还不到40%,特别是规模化养殖产生的大量畜禽粪污得不到有效利用,既浪费资源,又污染环境。

南猪北上,养殖业进入饲料主产区,无疑将有助于让养分就地循环,反哺种植业。

上述中粮赤峰公司工作人员称,为安置养殖场的废弃物,该公司投资建设了一条输送管道,将养猪场废弃物直接引到农田。

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