环保最大罚单仍像罚酒三杯

　　日前，环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投，都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。(6月17日央广网)

　　治理污染不能仅仅停留于口头，还要落实。环保部开出“史上最大罚单”，是为了显示治理污染的决心，值得赞赏。

　　但是这个号称是史上最大的环保罚单，总额高达4.1亿元之巨，其威力究竟有几何呢？仅从数字上来看，确实堪称最大罚单，可要是细细琢磨，则又不是那么回事了。须知，4.1亿元环保罚单是一个合计数字，按照19家企业来核算的话，平均每家企业仅承担2000余万元，对于这些行业巨头来讲，显然只是九牛一毛。

　　从报道可知，最大环保罚单是针对五大电力集团和部分钢铁、有色、化工企业，这些企业年收入大多在数百亿元乃至数千亿元之间，区区2000万元罚款，显然不足挂齿。更何况，被罚者多是国有企业，所谓羊毛出在羊身上，最终还是全体国民在埋单，它们又何痛之有呢？

　　可见，环保最大罚单的威力并非如想象般那么厉害，表面上的4.1亿天文数字经不起过多推敲。事实上，涉案企业并非首次遭罚，五大电力集团就曾因脱硫问题被公开处罚过，却没有达到预期的惩戒效果，依然是屡教不改。

　　显然，环保罚单的额度还不够高，没有达到惩罚的目的。同时，对于央企而言，仅仅采取经济处罚还不够，应对负责人追究行政责任，采取降薪降职处理，让其感到痛楚，才能对环保加以重视，不敢再犯。

　　环保部门对19家企业开出4.1亿巨额罚款

　　环境保护部12日上午宣布，对2013年度存在总量减排突出问题的部分地区和企业采取暂停环评限批、挂牌督办等处罚。

　　在今天上午国务院八部委联合召开的电视电话会议上，环境保护部部长周生贤说，根据《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，环境保护部会同有关部门已经完成了2013年度全国总量减排情况的考核，决定对存在突出问题的部分地区和企业采取处罚措施。

　　据笔者了解，受到处罚的部分地区和企业分三类：

　　暂停黑龙江鸡西市、江苏连云港市、湖南岳阳市、陕西榆林市新增化学需氧量和氨氮排放的建设项目环评审批，暂停广东汕头市新增二氧化硫和氮氧化物排放的建设项目环评审批。

　　对河北承德市上板城工业聚集区白河南污水处理厂等18家污水处理厂实行挂牌督办，责令限期整改，对整改不到位或逾期未完成整改任务的，暂停所在城市新增化学需氧量和氨氮排放项目的环评审批，并暂缓下达有关项目的国家建设资金。

　　对沈阳华润热电有限公司等19家公司，罚脱硫价款或追缴排污费合计4.1亿元，并实行挂牌督办，责令限期整改，逾期未完成的，依法从重处罚。

　　周生贤表示，面对严峻的环境形势，各级政府和相关执法部门要以新修订的《环境保护法》实施为契机，对非法偷排、超标排放、逃避监测等违法行为出重拳、用重典，对相关企业、单位和责任人严惩不贷，为打好污染治理的攻坚战和持久战保驾护航。