《土壤环境质量标准》修订情况

2016-03-15 11:20

　　（五）其他标准

　　为支撑以上标准的实施，制修订一批土壤环境环境监测方法标准、土壤环境标准样品、土壤环保基础标准等配套技术标准。对于原国家环保总局针对上海世博会土壤环境管理、有机食品和无公害食品生产基地管理等特殊需求制定的《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》（HJ 350-2007）、《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ 332-2006）和《温室蔬菜产地环境质量评价标准》（HJ 333-2006），待本次征求意见的三项标准发布实施后，废止《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》，停止执行《食用农产品产地环境质量评价标准》和《温室蔬菜产地环境质量评价标准》两项标准中与《农用地环境质量标准》相同的项目。

　　五、关于上位法和政策措施的需求与建议

　　以上标准体系的建设和实施，需要《土壤污染防治法》立法工作和《土壤污染防治行动计划》的制定实施工作，充分考虑基于风险管控的土壤环境保护思路，建立覆盖、支持上述标准工作计划的相关法律制度和政策措施。例如：开展农用地土壤环境质量管理的政府机构职责，建设用地土壤环境保护责任人的认定程序和认定方式，土壤环境风险评价和修复工作的监管主体和监管方式等。

　　鉴于土壤环境保护标准与大气、水环境保护标准有较大区别，建议《土壤污染防治法》在新《环境保护法》关于环境质量标准、污染物排放标准、环境监测规范的一般规定基础上，专门规定土壤环境的质量评价、风险评估、治理修复、监测等各类标准规范的作用定位、制定原则、实施要求、监管制度。其中，对国家、地方两级标准之间的关系，尤其需要结合土壤环境的特点作出针对性规定，充分考虑土壤环境的地域差异性、复杂多样性，同时确保土壤污染风险防控的基本原则、尺度一致。

　　此外，从长远发展角度，对于土壤环境基准研究、人体健康与生态风险评估方法学研究等土壤环保科研，也应当有明确的法律制度和政策措施予以保障。

<上一页 1 2 3 4 5