“新四化”建设将为行业发展开辟新的巨大的市场空间。我国已进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键时期，“新四化”的同步及加快步伐为建材工业发展提供了稳定的新的增长空间。未来五年，我国固定投资增速虽将放缓，但城镇化建设的规模和质量都有增加与提升，特别是户籍城镇化率的提高与加快，必要的基础建设仍将有较大投资的持续。城镇基础设施、地下管网、保障性安居工程的建设，新农村建设现代化步伐的加快，《国家新型城镇化规划》的实施，新农村建设房屋材料和交通设施建设的需求增加，以及“十三五”仍有一批水利、高铁、公路、港口、机场等重大工程项目实施，为建材产品、建材装备、建材制品业、建材服务业发展提供较大的市场空间。

　　新兴产业的加快发展和绿色建材生产、使用的推进为建材行业发展增加了新的市场空间。战略性新兴产业正成为引领未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育发展战略性新兴产业。“十三五”我国将支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备和新能源等战略性新兴产业发展，到2020年，战略性新兴产业将成为国民经济的支柱和先导产业，其增加值占国内生产总值的比重将达到15%。战略性新兴产业的快速发展一方面会直接带动建材新兴产业的发展，另一方面需要建材行业为其提供支撑和保障，由此将会加快新兴建材的发展；随着改变传统建材功能性能、扩展与延伸新领域、发展绿色建材、实施可循环发展，特别随着供给侧改革和结构调整，必然会加快新兴复合材料、无机非金属新材料、非金属矿物材料及深加工制品的规模化发展，为行业带来新的发展机遇。

　　海洋强国战略的实施将带动建材产品在特种深海工程领域和海运领域开发新的需求。十八大报告提出海洋强国战略已成为我国和平发展战略的重要组成部分，未来我国将从海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面推动海洋强国的建设。随着海洋强国战略的实施，特别是海底工程建设，将带动岛礁建设用海水拌养型混凝土等海洋工程建设用特种水泥和特种工程材料的研发和应用，将带动海上建设需要的特种材料和带动海面运输船舶和海工作业需要的各种新的高性能复合材料、功能材料的开发与使用。

　　加快发展建材服务业将开辟与增加新的经济增长点。加快发展建材服务业既可有效促进产业结构调整，又可充分发挥与挖掘行业本身的潜力，形成新的经济增长点。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出“推动制造业由生产型向生产服务型转变，引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值”。认真贯彻《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和实施中国建材联合会制定的《加快发展建材服务业的指导意见》，将通过扩展与延长生产经营领域的服务，延伸流通与贸易领域的服务，开拓技术、标准、评价咨询服务、技术装备服务等，全方位地延长服务产业链，形成新的经济增长。

　　“一带一路”、“走出去”战略的推进将为我国建材行业开拓新的市场空间。随着“一带一路”战略的不断推进，亚洲公路网、泛亚铁路网建设、高铁及配套设施建设、港口建设、油气管道、跨界桥梁、跨境电力与输电通道建设、光缆传输系统等国际重点基础设施建设，将对建筑材料及制品增加新的市场需求。

　　随着建材行业加快“走出去”步伐，国内国外两个市场一并经营的生产力布局调整将成为行业发展的新趋势、新格局。投资、贸易国际化步伐加快，国际市场将成为未来发展与新增市场的重要组成部分，为行业发展带来新的机遇。

　　2.面临的主要挑战

　　解决产能严重过剩是决定行业转型升级、稳定增长的关键。产能严重过剩、低水平同质化发展问题在传统建材各产业普遍存在。特别是在水泥、平板玻璃等行业已经严重过剩，产能利用率一年比一年低，更严重的是边去产能边仍在新增产能。“十二五”期间新建水泥生产线440条，增加产能5.7亿吨。如何坚决有效遏制新增产能，如何采用新标准坚决淘汰不符合节能、环保、质量、安全等要求的落后产能，将是“十三五”建材行业的一场生死攸关的硬仗。“去产能”不落地和雷同技术发展不遏制，既影响行业技术进步和新技术、新工艺的推广，又影响行业转型升级和结构调整，行业经济效益下跌的趋势不能从根本上扭转，这将是决定命运的挑战。

　　补短板是行业转变发展方式调整结构和提高发展质量水平的关键。补短板着重要解决新兴产业发展慢、缺主导产品、规模小、比重少的问题，解决增加高端产品、附加值高的产品、精品与多功能制品、绿色低碳可循环制品在行业总量的比重。短板既是行业发展的瓶颈，又是几十年来行业发展的薄弱环节，能否实现与突破，是行业结构调整的象征，是行业是否真正转变了发展方式的重要标志，是鉴别行业提升发展质量与水平的标志，是行业转型的主战场。

　　实现制造强国，实施《中国制造2025》，是决定建材行业由中国制造向中国创造跨越与升级的关键。建材行业制造技术装备水平的提升是科技进步的主要支撑。创新驱动提升建材行业的制造业水平，是实现建材行业由追赶到超越与引领的标志与前提，是能否使主要技术装备由引进、消化的中国制造开始转向达到国际领先的中国创造迈进的检验，是从根本上提升行业国际竞争力的关键。为此必须将制造方式由分散制造向系统组合制造的现代工业化转变，由自动化向智能化联动和达到制造业自身的绿色发展。这是一场跨度大，既是与国际领先的挑战与较量，又是建材行业实现“创新提升、超越引领”在装备制造业升级的攻坚仗。

　　推进生态文明建设，实施节能减排和绿色发展，是实现建材行业持久可持续发展的关键。我国政府提出将于2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出“有效控制电力、钢铁、建材等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展”。《大气污染防治法》（2015年修订）提出“生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的建材企业，应当采用清洁生产工艺”。目前建材行业烟、粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全国工业部门的前三位。推进建材行业各产业节能减排达标和推进绿色、低碳可循环发展，增加绿色建材生产、使用比例，推进建材行业处置城乡垃圾、废弃物，实现清洁生产和实现净化、美化环境的目标，既是社会生态文明建设对行业的要求，也是建材行业生存发展的必须。这是一场只能前进，没有退路的硬仗，行业必须面向自己挑战并获胜。