◆ ◆ ◆

　　最严的执法与问责

　　PM2.5年均浓度：78微克/立方米以下； PM10年均浓度：115微克/立方米以下；全年优良天数：190天以上。这是环保部给河南省定下的2016年大气考核目标。

　　4月，新上任的河南省环保厅长李和平发现，若延续以往的治霾力度，这个目标几乎无法完成。

　　河南环保厅开始计划，仿照河南已经打响的脱贫攻坚战和国企改革攻坚战，打一场大气污染防治攻坚战。“可以说是审时度势，充分引起省委、省政府的重视。环保行业的工作，开个会（指7月4日攻坚战动员会）能让书记、省长同时参加，过去没有过。”上述接近环保厅人士表示。

　　攻坚战由省长挂帅，分管公安的副省长任副总指挥。9月22日，南方周末记者看见来自河南省住建厅、公安厅、交通厅、商务厅等政府部门的十多名联络员都在环保厅一间新辟的办公室内工作，墙上挂着“坚决打赢大气污染防治攻坚战”横幅，屏幕上滚动播放着燃煤锅炉拆改进展等最新战况。

　　攻坚战既为保障今年大气考核达标，往前追溯，更是因过去四年治霾落后而着急补课。

谭畅摄

　　根据大气污染来源，河南一连制定了7个专项攻坚方案，涉及扬尘、工业大气、燃煤、挥发性有机物、黄标车和老旧车、秸秆焚烧、重污染天气应急应对等方面。

　　“补课”措施之强硬前所未有。如燃煤电厂超低排放，国家对河南要求不高，30万千瓦及以上机组2018年底完成超低排放改造即可。而河南此次自我加压，规定2016年底前，无论规模大小，两百多台省调、地调机组均需完成改造。“有的地调机组不积极改造，我们也不催，过了今年12月31日大限，直接淘汰不允许发电了。”

　　扬尘治理方面，河南对全省8018个施工工地全部实行“休克疗法”，没有达到百分百场区道路硬化、渣土物料覆盖、洒水清扫保洁的，不允许施工。环保组织“好空气保卫侠”专项行动成员田静是河南人，这两个月她跑了焦作、新乡、郑州三地，看见凡是裸露的土地都盖着防尘网，“甚至一根水泥管都给盖上了”。

　　河南环保厅从各地市抽调了110名环境监察人员，公安厅又配了100名公安干警，组成10个联合督察组到各地明察暗访。暑假期间还从警校抽选了1000名学员，充实到督察队伍里。“让这些学生杀到全省各个县市，盯工地扬尘，盯环境违法。我们很多信息就是这样搜集上来的。”

　　攻坚战启动以来，河南已问责了1231人，约谈曝光50家环保不达标企业。数据仍在不断更新。

　　中央深改组主动向河南省要材料，了解河南采取何种措施让蓝天白云常驻中原。材料中，河南将心得总结为“最严密的制度、最严厉的执法、最严格的问责”。环保成为河南官员考核的主要内容之一，县（市）连续5次空气质量排名后十位将实施一票否决、区域限批，颗粒物年均浓度超过上年的，每超过1微克罚40万元。