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　　如履薄冰

　　攻坚战的启动是按下一个“按钮”，之后亦出现了始料未及的连锁反应。

　　2016年9月中旬，环保厅组织河南省新闻媒体暗访组到安阳实地调查，曝光了安阳在大气污染治理中存在的许多死角，目的是向地方传导压力。

　　报道发表第二日，安阳通报了对污染情况的处理决定，在责成环保问题比较突出的区县党委、政府写出深刻检查之外，对安阳市环保局局长停职检查。

　　林嘉一提起这件事就叹气：“《中国环境报》的文章你看了吧，我就不说什么了。”文章质疑，不能一发生污染问题就拿环保局长是问、只朝环保一家开刀。

　　河南环保系统一位官员也对这个处理结果不满意：“媒体是我们组织的，因为今年1到8月安阳空气质量偏差。到那里一看发现真是扬尘控制没做到位，但这类问题板子应该打在建设部门。”

　　“因为是补课，看得出政府很着急。攻坚战把政府治理大气的观念建立起来了，这是好事。接下来要将提升环境管理的水平作为核心工作去做，才是正路。”郑州大学环境科学研究院院长张瑞芹每次给省内环保部门讲课时，都要呼吁提高大气污染防治的精细化程度。

　　“国内外相关经验表明，空气污染防治不是一个在短期内通过‘运动式’整治就可以解决的简单问题，它与经济发展、产业结构、能源结构、交通发展等要素均密不可分。”中国清洁空气联盟秘书长解洪兴认为，空气质量的持续改善，更有赖于一个相对完备的空气质量管理体系。

　　解洪兴建议，河南应抓住空气质量管理模式改革的时机，通过推进城市空气质量达标规划，建立系统的空气质量管理体系。“这将会成为河南能否在治霾工作中有效突围的一个要点。”

　　城市空气质量达标规划包括城市空气质量评估、达标目标确定、规划方案设计、规划方案的实施及控制评估等环节。在依据空气质量现状设定达标期限后，规划方案须详细列出污染控制战略和排放控制措施，以逐年朝达标的方向取得合理的进展。

　　林嘉说，河南一直在为制定城市空气质量达标规划做准备。“但还在等环保部出一个达标规划编制导则，国家指导性文件出来了，我们就着手弄。”中国清洁空气联盟了解到，环保部正在研究制定城市空气质量达标规划的相关管理办法，并有望在2016年年内正式发布。

　　攻坚战初见成效。7、8两个月，河南PM10、PM2.5平均浓度降幅在京津冀及周边地区7省市中均排名第一。河南在递交给中央深改组的材料中写道：“近段时间，‘蓝天白云’晒爆河南网友的微信朋友圈。……18个省辖市的环境空气监测数据在全国338个地级市的排序位置全面上升。”

　　不过，河南大气污染防治攻坚战领导小组办公室宣传报道组负责人建议南方周末记者，元旦过后再来河南采访。“说实话，我们现在的成绩非常脆弱。气象条件稍微一变，说不定马上开始反弹。”

　　天气渐寒，采暖季节临近，又到了大气污染形势最严峻的时刻。“如果不打攻坚战，那是百分百完不成任务；现在打了攻坚战，仍然是如履薄冰。我们有底气，但还是不放心。”