【深度】土壤修复项目及市场进展趋势预测
2016年以来,上市公司土壤修复订单稳步释放。2016年至今,高能环境相继中标了长春热电厂、西宁中星化工厂和苏州溶剂厂项目。2016年4月,博世科与苏交规联合中标2亿元南化土壤治理修复总承包项目。2016年4月,永清环保以7959万元中标长沙市望城区重金属污染耕地修项目,成为第一家拥有耕地修复项目的上市公司;6月公司接连中标徐州环宇焦化厂污染场地修复项目和大连某农药厂污染土壤修复项目。并且,公司还相继承接了深圳、上海以及美国的土壤场地调查项目,为进军这些地区土壤治理市场迈出了重要一步。
土壤修复的一些PPP项目订单也开始启动,例如在财政部PPP项目库中,“万山区典型区域土壤污染综合治理修复工程”拟采用BOT和投资者付费模式,共涉及投资20亿,现已处于识别阶段;“牟定县原渝滇化工厂铬污染土壤修复工程”拟采用BOT和政府付费模式,总投资为1.34亿,现处于准备阶段。同时各地也在探索土壤修复的运行模式,预计未来两年土壤修复相关PPP项目会逐渐增多。
在土壤修复合同总额方面,考虑到合同总额与市场空间的正相关关系,我们用产业研究智库网“十三五”期间土壤修复市场空间每年增速的预测值(CAGR),乘以2015年合同签约总额得到2016年土壤修复合同预测值:在土壤修复市场全面释放的前提下,2016年土壤修复合同签约额有望达到54.14亿元(中性情景)至63.23亿元(乐观情景)。
土壤修复项目具备明显的上升空间。根据中国产业信息网数据显示,我国约43.75%土壤修复项目规模较小,集中在5000万以下。2亿以上相对大规模项目比例仅占18.75%。与美国和欧洲分别已修复30283处和80700处污染场地项目相比,我国已修复的场地数不超过200个,土壤修复市场处于快速成长阶段,上升空间明显,发展态势良好。
项目资金来源较为单一,缺乏有效收费机制
资金问题是目前很多土壤修复项目的主要障碍。由于环境污染本身外部效应显著,排污企业产生污染后果经常由社会大众承担,且治理环境污染问题将对排污企业造成成本与费用,所以排污企业缺乏内生源动力去采购环保设施、进行环保处理。除节能、资源回收等子行业外,大部分污染防治环保产业天然缺乏原生性盈利模式。这点与脱硫脱硝有电价补贴、污水处理有污水处理费不同,土壤修复还没有建立一套有效的收费机制,盈利模式还需靠政策驱动。我国当前土壤修复项目和资金大多数依赖于财政拨款和银行贷款,也有少数的商业化项目将土壤污染修复的成本负担交由土地开发商承担。
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