从项目数量上来看，2015年上半年全国土壤修复项目中投资主体为企业的项目数过半，达到68.4%；政府开展的土壤修复项目则占31.6%。其中企业多以投资开发公司的形式，在地块开发前，组织并开展对退役场地的修复；而政府多以当地环境保护局、土地资源储备中心为主。尽管项目数量上企业投资明显，但从资金量上来看，政府出资占主导地位。目前，国内在已明确资金来源的项目中，约占57.9%的资金来源于政府财政，还有另外15.7%的项目与政府财政投入有关联。

　　项目类型梳理

　　根据江苏省（宜兴）环保产业研究院数据库（JIEI Database）统计，2006年至2014年7月，全国环境修复项目逐年增加。特别是从2009年至今，环境修复项目数量呈指数形式增长。在全部的修复项目中，土壤修复项目占居于主导地位，为总量的57.3％；地表水修复项目次之，占总体修复项目的29.3％；其次综合修复项目占11.6％，地下水修复和底泥修复各占0.9％。

　　2015年上半年的调查发现，全国土壤修复项目仍以污染场地修复为主，其中场地修复占到总量的78.6%，耕地修复仅占14.3%，预计未来的一段时间耕地修复仍会主要集中在试点。2015年上半年全国土壤修复类项目主要分布在11个省直辖市地区，到江浙沪、鄂湘粤地区仍旧是土壤修复的主力市场。江浙沪、鄂湘粤两地区项目数量均占比31.6%，总计占比63.2%；投资金额分别占比37.4%和58.3%，总计占比达95.7%。

　　从污染物类型来看，已开展的土壤修复项目中的污染物仍旧以重金属和VOCs为主。其中重金属修复项目比例为64.1%，VOCs修复项目比例为17.9%。

　　公司订单区域化明显，非传统环保公司逐步切入

　　公司订单区域化明显

　　土壤修复业务具有明显的区域化特性。据统计，在2015年上半年治理企业为本地企业的项目数量占总量的50%以上。考虑到运输成本和治理年限等问题，企业更加侧重面向本地市场资源。

　　2015年上半年全国土壤修复类项目主要分布在11个省直辖市地区，且主要集中在江浙沪、鄂湘粤地区。两地区项目数量均占比31.6%，总计占比63.2%；投资金额分别占比37.4%和58.3%，总计占比达95.7%。可以看到江浙沪、鄂湘粤仍旧是土壤修复的主力市场。

　　非传统环保公司开始布局土壤修复行业，分享千亿级别市场

　　财政部于2016年3月公布了“2016年中央对地方税收返还和转移支付预算表”，其中“土壤污染防治专项资金”安排预算达到90.89亿元，与2015年的37亿元相比增加145.6%。此外在“十三五”期间，中央预计投入300亿元用来建设一批国家环境保护重点实验室和国家环境保护工程中心。其中，土壤和地下水污染防治领域投入达到30亿元，占总投入的10%。“十三五”目标包括修复1000万亩农地，盈利模式有望跟进。“十三五”规划纲要草案提出100个重大工程，包括开展1000万亩耕地修复和4000万亩被污染耕地的风险管控，所涉及到市场规模平均每年有望达到千亿级别。

　　面对巨大的市场空间，一些非传统环保的公司也逐步开始布局土壤修复市场。2015年8月，徐工机械公告称，计划出资1亿元设立徐州徐工环境技术有限公司，营业范围包括大气污染治理、水污染治理、土壤修复等工程的设计、建设，以及相关设备的研发、制造。2015年11月，中联重科股份有限公司就与湖南省常德市石门县政府签订县域全环境保障体系建设运营战略合作框架协议，未来将开展包括土壤修复的县域环境整治。公司此前收购了意大利纳都勒公司，为土壤修复业务提供技术支撑。除此之外，还有铁汉生态、华仪电气、润邦股份等公司非传统环保企业开始布局或实质介入土壤修复市场，其中铁汉生态已于2016年4月签订了一份约2亿元的土壤治理修复工程合同。